略阳县关于2019年财政决算的报告
2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全县财政工作在县委的正确领导和县人大、县政协 的监督支持下，认真贯彻落实上级财政政策和县委的决策部署，强化财政管理，推进财政改革，全力保障各项重点工作，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。
一、主要目标任务完成情况
（一）公共财政预算执行情况。2019年全县辖区内财政总收入完成40329万元，同比下降5.6%。其中地方财政收入完成14324万元，同口径增长10.6%。
经全市财政初步决算，2019年预算总收入为309825万元，其中：公共财政预算收入255155万元（地方财政收入14324万元，上级补助238802万元，上年结余938万元、调入资金757万元、动用预算稳定调节基金334万元）、新增债券收入48810万元、再融资债券5860万元。公共预算本级支出298695万元（含债券收入48810万元安排支出）、偿还债务本金支出5860万元、上解支出5270万元。年终结余为零。
（二）政府性基金预算执行情况。2019年基金预算总收入为13188万元（其中基金本级收入978万元，上级专款补助收入1569万元，上年结余41万元、专项债券收入10600万元），基金预算支出13116万元，年终结余72万元。
（三）国有资本经营收支情况。2019年国有资本经营预算上级补助收入1715万元，年末结余1715万元。
因财政年度决算尚未完全确定，上述数据在上级决算会审中可能还会有局部调整，最终以上级批复数据为准。
二、财政预算执行主要特点
（一）全面完成收支计划。2019年，全县财税部门紧扣目标任务，强化税收征管，奋力组织财政收入，全年各级收入均完成计划，税收占比82.3%，税收质量保持稳定。继续优化支出结构，始终坚持保工资、保重点支出、保基本民生、压缩一般性支出的原则，依法严格执行预算；预算执行速度继续加快，除本级预算的公用经费因机构改革分期执行外，专项经费、重点支出预算均在年初一次执行到位；涉农整合、扶贫专项、秦岭生态环保、扫黑除恶等重点支出事项做到文到即办，全额拨付；民生补助足额落实，社保、教育支出足额拨付；全县干部职工工资及时发放，机关运转全力保障，重点支出执行到位，财政支出总规模继续保持增长，如期实现了年度目标。
（二）民生保障持续加强。全年民生支出213160元，占总支出的71.4%。一是推动教育事业发展。全年教育支出45198万元。全县困难学生补助资助政策足额兑现，义务教育阶段普惠政策全额落实到位，教师待遇稳步提高，教育基础设施得到加强，办学条件不断改善，教学质量逐步提高。二是各项社会保障落实到位。全年社保支出39535万元。城乡低保、特困人员、高龄老人等弱势群体补助全部兑现，优抚、抚恤保障到位，机关养老基金平稳运行，兜底保障目标全部实现。三是医疗卫生投入持续加大。全年医疗卫生投入32272万元，医保报销17.9万人次，报销9614万元，大病救助21785人次，报销2421万元。居民医保基金运行平稳。四是惠民补贴及时兑现。全年发放惠民补贴15项6728万元，兑现廉租房补贴1070户2438人，补贴资金41万元。
（三）重点支出保障有力。在确保实现“三保”目标前提下，不断调整支出结构，加大资金统筹使用力度，确保中央重大政策落实。一是全力保障脱贫攻坚。全年累计投入脱贫攻坚资金 ⠂ 127622万元。其中：涉农整合资金31214万元、苏陕协作资金5759万元、捐赠资金1378万元、县级扶贫资金89271万元。用于产业发展26950万元，移民搬迁40598万元，交通等基础设施建设52997万元，教育、医疗、经费保障等7077万元。二加大生态环保投入。全年累计投入生态保护资金25812.39万元。其中：大气污染防治65万元，节能减排51万元，水污染防治1362万元，林业生态保护治理5852.35万元，农田水利治理及保护4784.26万元，城乡垃圾运行处理1027.5万元，城乡环境整治10625万元，秦岭生态环境整治2045.28万元。三支持重点惠民工程。安排重大项目前期费520万元，保障了重大项目可研认证和项目申报。充分利用债券政策窗口期发行专项债券7600万元，支持铁路片区棚户区改造。拨付交通建设资金13934万元，建设深度贫困村通组道路84条，“油返砂”整治道路7条，恢复水毁道路3条，创建省级“农村四好路”1771公里。安排农村安全饮水检测、维修等资金3126万元，保障了农村水质检测、暴雨水毁抢修、饮水设施维护管护，确保了农村人畜饮水水质提升。 ⠼/span>
（四）减税降费效果明显。一是扎实开展减税降费政策宣传。采取印发宣传资料、召开座谈会、QQ群、微信群推送等广泛开展政策宣传，开展了问卷调查、送政策进企业、征求意见建议等活动，提升了政策知晓率。二是开展涉企收费专项整治行动。按照职责分工，分别对服务性收费、行政事业性收费、行业协会和商会收费开展了专项检查，建立举报投诉机制，完善长效机制，规范涉企收费。三是严格落实减税降费政策。城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险按减费标准、时间执行到位，行政事业性收费严格执行清单制度，税收减负政策全部按要求执行。全年通过减税降费政策措施落实减轻我县市场主体负担6225万元。
（五）财政改革持续深化。一是构建统一的财政数据平台，推进陕西“财政云”建设。完成了基础信息采集、电子印章采集及授权、系统用户制作、网络升级扩容等基础性工作，组织全县171个预算单位进行了全流程培训及2020年部门预算在线编制，开展两轮联调测试，“财政云”系统开始上线运行。二是预算绩效评价继续扩面。全年对各部门单位项目支出开展自评，共评价项目89个，评价金额6.6亿元。三是政府、部门预决算、三公经费预决算按要求时限及时在政府信息网全面公开，做到了时间、平台、内容和格式“四统一”，公开的内容进一步细化，预决算透明度进一步增强。四是政府采购管理不断规范。简化审批流程，开展网上审批，采购效率进一步提高。全年共举办71期大中小型招投标活动，申报采购金额5167万元，实际支付4710万元，节约资金457万元，节资率9%。
（六）财政监督更加规范。一是资金监管力度不断加大。建立了财政扶贫资金动态监控机制，实现了财政扶贫资金的分配、下达、使用和绩效等各环节监督管理，保障资金安全。加强了内部控制和外部监督，全年开展涉农整合资金、苏陕协作资金等监督检查3次，及时纠正资金使用中存在的问题。二是财政投资评审力度持续加强。全年共审核工程预算项目142个，送审金额20881.16万元，审减金额1220.5万元，审减率5.85%，有效节约了财政资金。三是“三公”经费及会议费等支出控制有力。全年“三公”经费支出768万元，减少18万元，比去年决算数下降2.3%。
总体上看，2019年全县财政计划目标顺利实现,财政运行基本平稳，但存在的困难和问题仍然不容忽视。一是减收增支因素增多，财政运行压力仍然较大。二是偿债压力加大。2020年我县将进入第一个偿债高峰期，债务还本付息、消化拖欠企业帐款等进一步加重财政负担。这些困难和问题，需要我们在以后工作中高度重视，积极应对，有效施策。
陕公网安备61072702000101号
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