关于略阳县郭西路窑坪河桥危桥改造工程施工招标文件关键内容的公示

由略阳县交通运输局组织实施的略阳县郭西路窑坪河桥危桥改造工程，于2023年3月7日在《陕西省公共资源交易中心》（www.sxggzyjy.cn）、《陕西采购与招标网》（www.sntba.com）、上发布施工招标公告，现将本项目招标文件关键内容在《陕西省公共资源交易中心》（http://www.sxggzyjy.cn）和《略阳县人民政府网》（http://www.lueyang.gov.cn/）网站上进行公示，公示内容如下：

一、项目概况与招标范围

1.招标条件

略阳县郭西路窑坪河桥危桥改造工程已由汉中市交通运输局以《关于下达2022年农村公路改造工程投资计划（第三批）的通知》（汉市交发【2022】77号）文件下达建设计划，施工图设计已由汉中市交通运输局以《关于略阳县郭西路窑坪河桥危桥改造工程施工图设计的批复》（汉市交函〔2022〕150号）批准，招标人为略阳县交通运输局，建设资金为申请中省补助资金及自筹，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：汉中市略阳县

2.2工程规模：略阳县郭西路窑平河桥危桥改造工程位于原有旧桥上游新建桥梁采用三级公路技术标准，桥梁及引线全长240.83米其中桥长110.08米。上部结构采用3x30预应力混凝简支箱梁，下部结构采用双柱墩、桩基础，桥台采用重力式桥台，扩大基础。引线长度130.75 米，路基宽度7.5米，路面宽度7米，采用水泥路面结构。

2.3项目总投资额：795万元。

2.4标段划分：

2.5其他：本次施工标段采用公开招标，资格后审；评标办法采用技术评分最低标价法。

2.6招标范围：本次招标范围为新建桥梁、引线、交安等施工图批复全部工程内容。                         二、资格审查条件最低要求

附录1资格审查条件（资质最低要求）

附录2资格审查条件（财务最低要求）

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：1、项目经理、项目总工专业以职称证书的专业为准进行审查，不符合上述要求者按不予通过资格审查处理。

2、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、道路、隧道 (地下结构) 工程、交通工程等专业职称。

3、项目经理和项目总工的业绩应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件；在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在陕西省省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附陕西省省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”（注明查询途径，附查询网址，无法公开查询的则该项目业绩不予认定）中查询到的网页截图复印件；除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件 (项目经理和项目总工最低要求) ，则该业绩不予认定。业绩证明材料中必须体现出项目经理和项目总工的名字，否则该业绩不予认定。

4、项目经理、项目总工的职称证取得时间必须符合各部门晋职规定，否则视为虚假资料按不予通过资格审查处理。

5、项目经理注册建造师资格证书上公路工程专业必须在有效期内，未在有效期内的须提供项目经理注册建造师继续教育证书，从取得继续教育证书之日起视为有效，否则按不予通过资格审查处理。

6、所附业绩工程交工日期应在2018年1月1日至今，否则视为无效类似业绩。

7、无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

附录6其他管理和技术人员最低要求

注：投标文件内不要求提供附录6其他管理人员和技术人员具体名单，具体名单人员要求由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，如果本单位中标，在发出中标通知书之前，中标单位按要求提供具体人员相关信息作为合同的组成部分，否则将取消其中标资格。

附录7主要机械设备和试验检测设备最低要求

注：本项目投标文件内不要求提供附录7主要机械设备和试验检测设备清单，设备要求由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。如果本单位中标，在发出中标通知书之前，中标单位按要求提供具体设备及相关信息材料作为合同的组成部分，否则将取消其中标资格。

三、评分办法

评分办法(技术评分最低标价法)
评标办法前附表

评标办法前附表

评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力、履约信誉、企业业绩等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人。

被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（2）综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人按递交投标文件时间较前的投标人优先确定第一中标候选人。

评审标准

初步评审标准

形式评审标准：见评标办法前附表。

资格评审标准：见评标办法前附表。

响应性评审标准：见评标办法前附表。

分值构成与评分标准

第一个信封评分分值构成

施工组织设计：见评标办法前附表；

主要人员：见评标办法前附表；

技术能力：见评标办法前附表；

履约信誉：见评标办法前附表，

企业业绩：见评标办法前附表。

第一个信封评分标准

施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

主要人员评分标准：见评标办法前附表；

技术能力评分标准：见评标办法前附表；

履约信誉评分标准：见评标办法前附表。

企业业绩评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1第一信封初步评审

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对技术能力部分计算出得分C；

按本章第 2.2.2 项（4）目规定的评审因素和分值对履约信誉部分计算出得分D；

按本章第 2.2.2 项（5）目规定的评审因素和分值对企业业绩部分计算出得分E；

投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.2投标人的商务和技术得分=A+B+C+D+E。

3.2.3评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.4通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

（4）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报 价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以 低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会可交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”可对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； 

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

招标人：略阳县交通运输局

代理公司：陕西中信海诚造价咨询有限公司

2023年3月7日