略阳县科学技术局关于对县第十八届人大二次会议第57号建议案的复函

类  别：A类

签发人：石永海

张明春代表：

您提出的《关于重视中草药种植加工和交易市场建设》的议案（建议案）收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，立足资源优势，我们紧紧围绕“绿色循环，转型发展”定位，按照“一县三品、一品一链”产业布局，深入贯彻落实科技创新驱动发展战略，突出绿色食药首位产业，以做强基地，做优加工，做活流通为重点，加快构建中药全产业链。全县中药材地存面积70万亩以上，（其中：杜仲60万亩1.5亿株、2022年发展天麻2.1万亩，2023年新栽天麻2.5万亩、猪苓0.3万亩、柴胡5.5万亩、黄精2万亩、银杏4.5万亩、林麝存栏2000余只），2022年中药产业产值达11.15亿元。与时俱进推广应用设施农业、现代农业、智慧农业，建设天麻智能温室大棚17个6.2万平方米，采集全国各地区30个天麻品种建成天麻种质资源圃6000平米，将天麻种业“芯片”掌握在自己手中。围绕中药材资源开发与产品流通，共培育具有一定规模和带动能力的中药材加工流通企业13家，中药材农民专业合作社100余个，已研发天麻咀嚼片、杜仲籽油微囊粉、黄精果脯、茶、啤酒等保健品、功能性食品、茶饮品、提取物共30余个系列产品，3个产品取得国家生产批号，20个产品通过SC认证。结合地域特色，开发出冰镇天麻、黄精烧排骨、杜仲馒头等系列养生药膳，逐步打造以绿色食药文化体验为主题，集种植、加工、产品展示销售、健康养生为一体的康养试点示范基地。

二、建议案推进情况

您提出的“引导农户有计划地种植中草药，鼓励农户在现有基础上扩大中草药种植规模，建设具有一定规模的中药材及农副产品交易市场，形成完整的产业链”的建议非常具有代表性和前瞻性，对促进我县中药产业高质量发展具有很强的指导作用。收到建议案后，我局高度重视，组织班子成员及科室负责人召开会议专题研究，落实中药产业股对您的建议进行认真研究和吸纳，在扩大基地规模、招商引资、构建中药全产业链等方面持续发力，确保绿色食药首位产业在带动群众增收、提升县域经济发展方面发挥重要作用。

（一）关于引导农户有计划地种植中草药，鼓励农户在现有基础上扩大中草药种植规模的建议

为了科学推进绿色食药首位产业，我县多次邀请中国中医科学院中药研究所、西北农林科技大学等科研院所专家教授来略实地调研，经广泛论证，我们将“一县三品”（天麻、杜仲、乌鸡）作为绿色食药主导品种大力发展，科学编制了《略阳县“一县三品、一品一链”产业基地布局规划（2021—2025年）》，同时结合发展实际及市场行情，规模化发展黄精、猪苓、柴胡、淫羊藿等品种。2023年新发展中药材4万亩，其中天麻2.5万亩，新建天麻智能温室大棚1.59万平方米，重点打造中药材示范镇1-2个，建设规范化、标准化、现代化中药材示范基地10-15个。为推进任务完成，确保中药材基地提质增效，组成五个技能培训组赴全县17个镇街开展技术服务指导，技术员亲自示范，群众实操实练，让每一名群众熟练掌握种植技术，增强发展动能，扩大种植规模。

（二）关于建设具有一定规模的中药材及农副产品交易市场，形成完整的产业链的建议

加快建设略阳县绿色食药科技产业园（华夏天麻城）。该产业园占地142亩，总建设面积15万平方米，规划建设华夏天麻城、中药产品研发加工、创新孵化、仓储物流、交易流通、人才公寓等功能区5万平方米，建设标准化生产厂房10万平方米。示范园的建成将实现集创新孵化、研发科普、产品展示、研讨交流、仓储交易、大数据交易平台于一体的全国天麻研发交易中心。现已入驻天麻、乌鸡、杜仲、黄精、林麝5个研究院，已配套建成了天麻大数据平台、秦创原略阳分中心和全国最大的天麻科技博览馆。今年以来，我们采取走出去、请进来的方式，广泛开展招商对接活动。与光大国际控股（西安）集团公司达成合作意向，在第二届天麻学术研讨会上，签订《略阳县人民政府、光大国际中药材产业发展（西安）集团有限公司华夏天麻城等项目合作协议书》。光大集团计划在略阳县绿色食药科技产业园投资建设运营中国秦巴中药材交易中心、饮片厂等项目，项目计划总投资5亿元。该项目建成后，对于构建中药全产业链，实现三产融合，促进中药产业高质量发展具有重要的促进作用。

三、下一步工作

下一步，我们将以第二届天麻学术研讨会成功召开为契机，以天麻产业为突破口，按照“一品一网一平台多基地”思路，进一步优化全县中药产业规划，加大政策扶持力度、扩大基地规模、做大产业体量，推动中药材基地规模化、规范化发展。持续推进天麻、乌鸡、杜仲、黄精等系列产品研发，畅通多元化、订单化、精细化产品销售渠道，不断完善全产业链、提升产品市场竞争力，增加产品附加值，借助第二届国际天麻学术研讨会的宣传效应，拓宽销售渠道，发挥绿色食药首位产业在提升县域经济发展中的支撑引领作用。持续做好与光大国际建设（西安）集团有限公司的跟踪对接，当好金牌店小二，全力以赴为企业入驻保驾护航，确保中国秦巴中药材交易中心、饮片厂等项目落地略阳。

略阳县科学技术局

2023年7月12日