略阳县市场监督管理局
2022年防范化解食品药品领域重大风险工作
实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府防范化解重大风险工作会议精神，进一步防范化解我县食品药品领域重大风险，维护人民群众生命财产安全,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对防范化解重大风险作出的系列重要指示和重要论述精神,按照省、市、县的安排部署,及时排查食品药品领域重大风险问题,切实维护人民群众生命财产安全,牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。
二、目标任务
坚持以人民为中心的发展思想, 突出问题导向, 强化红线意识和底线思维,紧盯重点领域、重大活动、重要场所,督促食品药品安全领域职能部门严格落实安全生产责任,深入开展安全生产和食品药品领域隐患排查治理,全力防范化解重大食品药品安全风险,严格要求,细化措施, 深入排查, 全面整治,着力防控化解食品药品重点行业领域安全风险,从源头减少安全事故发生。
三、重点内容与责任分工
集中整治行动紧盯食用农产品、食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全等重点行业领域,结合各部门单位职能职责,强化风险隐患排查治理,强化监管执法, 着力防风险, 除隐患、遏事故、保安全。
(一) 深入开展食源性食品安全事件风险隐患排查治理
主要风险点：学校食堂、建筑工地食堂、农村集体聚餐、误食野生蘑菇中毒等重点部位、重点领域非级别食源性食品安全事件时有发生，部分地区食品安全突发事件处置存在不规范现象。
防范化解措施：加强对学校食堂、建筑工地食堂、农村集体聚餐等高风险单位、高风险食品品种以及高风险生产经营领域的监督检查和隐患排查。强化食品安全知识科普宣传，提高公众自我防范意识。开展食品安全突发事件应急处置培训、应急演练，增强各级食品安全突发事件综合处置能力。
牵头单位：县市场监管局
牵头领导：陈 飞
责任单位：县卫健局 县市场监管综合执法大队
各镇（街道）市场监管所
完成时限：2022年12月底前完成，并常态化防范化解
(二) 深入开展食品中农兽药残留超标、食品添加剂“两超一非”风险安全隐患排查治理。
主要风险点：种养殖环节违规使用农兽药，食品生产加工过程中超范围、超限量使用食品添加剂。
防范化解措施：运用“四不两直”“双随机、一公开”等手段，加大种养殖环节和食品生产经营单位食品安全检查力度，督促落实食品安全主体责任，按照标准和技术规范开展生产经营活动。加大重点食品和农产品监督抽检频次，对危及群众身体健康和生命安全行为保持零容忍态势，依法严厉打击“两超一非”等食品安全违法犯罪行为。
牵头单位：县市场监管局
牵头领导：衡培华
责任单位：县农业农村局 县市场监管综合执法大队
县食品药品检验检测中心
各镇（街道）市场监管所
完成时限：2022年12月底前完成，并常态化防范化解
(三)深入开展局部局地因水土污染传导至食品安全领域，导致部分食用农产品重金属超标风险。
防范化解措施：认真落实食品生产经营单位风险管控“五项制度”，加大重金属检测力度，对重金属超标食用农产品分仓储存，按规定落实无害化处理。
牵头单位：县农业农村局
牵头领导：艾兴明
责任单位：县农产品质量安全监测中心 县农业综合执法大队
完成时限：2022年12月底前完成，并常态化防范化解
(四)深入开展疫苗在流通、储存、运输以及预防接种等全过程隐患排查治理
主要风险点：储运、接种等过程中存在冷链管理不规范、储存温度不达标等风险隐患。
防范化解措施：针对疫苗储运、冷链管理和预防接种服务等各环节，进行全面排查整治。强化“疫苗追溯监管系统”“疫苗接种管理信息系统”应用，充分发挥信息系统在疫苗周转调度等方面的重要作用。组织开展《药品管理法》《疫苗管理法》等法规培训，严格落实疫苗安全主体责任。
牵头单位：县卫健局
牵头领导：王建国
责任单位：县市场监管局 县卫计综合执法大队
县市场监管综合执法大队
各镇（街道）市场监管所
完成时限：2022年12月底前完成，并常态化防范化解
(五)深入开展特种设备和重点工业产品质量安全生产隐患排查治理
主要风险点：锅炉、电梯、起重机械、客运索道等特种设备生产、经营、使用单位主体责任及重点工业产品生产企业质量安全主体责任落实不到位，易造成重特大安全事故。
防范化解措施：一是严格安装改造修理告知和使用登记管理，设备安装前应编制专项施工方案，安装过程中实行安装单位领导带班、安全员全程跟班制度，设备安装完毕后组织租赁、安装、监理等单位验收及检测。二是严格执行监督检验、定期检验及报废注销制度，杜绝设备带病运转、超期服役。
牵头单位：县市场监管局
牵头领导：宋 琴
责任单位：特种设备股 质量标准股县
市场监管综合执法大队
各镇（街道）市场监管所
完成时限：2022年12月底前完成，并常态化防范化解
四、时间安排
本方案自2022年1月13日起至12月31日。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为切实防范化解重大风险隐患，县防范化解食品药品领域重大风险专办决定成立“略阳县食品药品领域风险隐患防范化解排查治理专项行动领导小组”，由局党组书记、局长裴富朝任组长，宋琴、章卫国、衡培华、艾兴明、王建国任副组长，县农业农村局、卫健局县市场监管局有关股室和各镇（街道）市场监管所负责人为成员，专项行动领导小组下设办公室，办公室设在县市场监管局综合股，具体负责全县食品药品领域风险隐患排查整治行动指挥、协调、调度和日常工作。
（二）提高思想认识。各单位要提高政治站位，充分认识开展风险隐患排查防范化解工作的重要性和必要性，要站在对人民群众身体健康和生命安全负责的高度，要站在依法履职到位，降低食品药品领域监管风险为零，以对党和政府、对人民高度负责的态度抓好风险隐患排查整治工作，把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上，确保排查整治工作取得到实实在在的成效。
（三）狠抓隐患整改。各单位要把隐患整改工作作为重中之重，抓紧抓好，坚持规范与打击处理并重，突出严格执法，强化稽查办案。对排查出的问题，要按类别建立台账，核实销号。每月20日前向县食品药品风险隐患防范化解排查治理专项领导小组办公室上报一次排查整治统计表，以便及时了解掌握工作动态。
（四）跟踪问责，责任落实。坚决防止监督检查走形式、简单化、一阵风。要强化工作落实，对工作不力、不担当、不作为、风险隐患问题突出的，要及时通报批评，督促其加大工作力度。对发生食品药品领域安全事故履职不到位的，要组织实施约谈，并依法追究相关人员的责任。
略阳县市场监督管理局
2022年1月13日
陕公网安备61072702000101号
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