略阳县市场监督管理局关于进一步深化市场监管改革的方案

略阳县市场监督管理局

关于进一步深化市场监管改革的方案

各市场监管所，局属各单位、机关各股室：

为进一步深化我县市场监管工作改革力度，结合市场监管职能和我县实际，持续优化政务服务、完善制度机制建设、拓展职能服务空间，不断多点发力、纾困解难，确保经营主体持续健康稳定发展、全力服务我县经济社会高质量发展，创造宽松便利、开放包容、公平竞争的营商环境，特制定以下方案。

一、营造宽松便捷的准入环境，加快市场主体提质增量

围绕我县产业发展总体目标，以实现3个产业集群、8条主导产业链部署，牢固树立企业为王、项目为王、产业为王思想。积极推动注册登记便利化措施，大力推行“金牌店小二”服务，全面实施联系服务企业工作机制，按照我局服务企业的58项服务清单，建立领导和牵头科室负责人包抓领办制度，推行“套餐式、零距离”政务服务模式，企业遇到需市场监管部门解决的事项，由领办人一站式服务解决，做到有需必需解决，让企业满意。全面完成2023年市场主体提质增量（2000户）的任务。

二、营造公平竞争的市场环境，切实降低企业运行成本。

牵头开展好我县公平竞争审查工作，全力扫除制约绿色循环转型发展的政策障碍，营造公平竞争的良好市场环境。聚焦服务民生，大力开展涉企收费专项检查，突出抓好中介服务、教育培训、房产交易、土地出让等涉企收费专项治理。保持对商业综合体、物业、产业园区等转供电主体落实电价优惠政策执法力度，大力开展供水、供电、供气等价格收费检查，切实降低企业运行成本。

三、营造高效规范的监管环境，服务企业高质量发展。

持续推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，按照“进一次门，查多项事”，对守法者“无事不扰”。以质量基础设施“一站式”服务为手段，加强对略阳乌鸡、天麻、杜仲、黄精、猪苓5个地理标志保护产品相关企业政策支持和技术指导，推动企业“增品种、提品质、创品牌”，特别是为市场主体提供技术、专利、商标、标准、计量、认证认可、质量管理等专业服务，加强标准和知识产权引领，支持企业通过专利权、商标权、股权出质等获取贷款融资，帮助小微企业破解发展中的难题。深入开展质量提升行动，积极申报各级政府质量奖，在助企业、树品牌、强优势上下功夫，为全面实施品牌战略提供质量保证，努力打造略阳本土的名牌名企。

四、完善失信惩戒制度，强化信用监管威慑

一是充分发挥经营异常名录和严重违法失信名单作用，依法依规实施信用约束和联合惩戒，使失信企业在市场准入、工程招投标、政府采购、国有土地出让、授予荣誉称号等方面依法受到限制和禁止。二是积极推进信用修复，支持引导相关失信主体重塑信用。

五、扎实推进信用分级分类，加强重点领域监管

贯彻落实《市双随机办关于全面启动“信用+双随机”监管工作的通知》文件精神，充分运用好省局企业“通用型”分级分类结果并结合实际，全面推行“通用型”企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管有机融合的新型监管模式。按照市双随机办要求，2023年在各领域全面推行“信用+双随机”监管，切实提高监管及时性、精准性、有效性。

六、积极推行信用承诺制度，提高社会治理效能

本着“政府引导，企业自愿”原则，我县在市场准入管理和事中事后监管中积极推行信用承诺制度，大力推动市场主体自我约束、诚信经营。及时公示审批替代型、信用修复型、主动公示型、行业自律型、政务诚信型信用承诺信息。

七、服务大众创业万众创新，为新产业新业态高质量发展激发新活力

    围绕我县中药产业园建设，在做大做强中药饮片、中药提取物和中成药、保健品、食品等主导产品申报批号、许可认证方面，配合相关单位积极与省、市市场监管局沟通协调，推动中药产业、特色食品全产业链发展。大力支持养老服务、全域旅游、现代物流、文化创意、科技服务创业平台建设，推行审核合一、容错后补、告知承诺、网办邮送不跑路服务。营造新产业新业态发展良好生态，建立包容审慎的监管机制，以行政指导和服务为重点，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，积极引导和督促市场主体诚信守法经营。打造创新链、产业链、政策链深度整合的创新体系，鼓励新型市场主体发展持续提升，让新产业新业态活下来、留下来、强起来。

                            略阳县市场监督管理局

                             2023年2月25日