略阳县兴州街道办事处关于印发兴州街道办2021年防汛度汛预案的通知

   略兴街发〔2021〕94号

 

 

略阳县兴州街道办事处

关于印发兴州街道办2021年防汛度汛预案的

通   知

 

各居（村）民委员会，各有关单位：

因人事调整，经街道会议研究，现将《兴州街道办2021年防汛度汛预案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

 

               略阳县兴州街道办事处 

                    2021年7月1日

 

 

 

                                                                兴州街道办二0二一年防汛度汛预案

 

第一章 总 则

为切实做好防汛度汛工作，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规和县委、县政府有关要求，结合我办实际，制定本预案。

防汛工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理和局部利益服从全局利益的原则。

我办防汛工作实行主任负责制，统一指挥，分村（居）、分单位负责。各有关单位实行防汛岗位责任制。

任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。

防汛工作要全力保证河道行洪畅通，交通、电力和通讯干线不中断，办村（居）基础设施不破坏；遇到超标准洪水和险情时，确保人民生命安全，尽最大可能减少灾害损失。

第二章 指挥机构

兴州街道办防汛抗旱指挥部，在上级防汛指挥机构领导下，负责指挥、领导全办防汛抗旱工作。下设10个社区、15个行政村、城区1个战区（县城区防汛第五战区）26个防汛指挥机构。

一、地质灾害防治工作指挥部：

政   委：张志强

总指挥长：康自龙

副指挥长：王浩义  孙 欣 马 飞 徐红军  冯 梅

          沈  洋  赵 鹏 钱明金 唐仲宏 

  

成   员：冯亚军  袁宗福 赵振波 王宝庆 庞炳峨

          谷凤鸣 赵 忠 丁新民 何德清  康怀德

          邓建军 王 勃 马 强 杨 洋  高 健

          何立立 杨 晖 李 峰 徐步军 侯秋燕       

          陈兴礼  徐 阳 何  明  唐红梅 赵德宏

          王春明  高西贵 张 丽  张改荣 陈春霞

          裴彩虹 朱 琳 王晓丽

 指挥部下设办公室，办公室设在党政办，赵鹏同志兼任办公        

室主任，封敏负责具体业务，联系电话：4822311。

二、第五战区、各社区及各村防汛领导小组

1、县城区防汛第五战区

组 长：康自龙  13571698850     

副组长：赵  鹏  18220462880   冯 梅13891655503

成 员：沈  洋  谷凤鸣  马 强 丁新民 王  强  

 封  敏  谢 飞  梁红梅

2、中学路社区

组 长：刘雪玲 13196398866    

副组长：赵雪梅13309166071  刘全生1599165209

成 员：向彦历 杜春莲 徐秀芝 王艳强 陈慧玉

3、象山湾社区

组 长：刘晓强 18992614000

副组长：杨春梅  13429768178

成 员：朱圣楠 谢子兰 侯亚婕 马莉萍 姚西贵

张菊香 胡秀兰 马丽英 何全珍 周建英

哈卫波 吴改功 冉 涛 杨 莹

4、南街社区

组 长：邹小霞 15991461594

副组长：哈 婷  18992682385

成 员：邱伟霞 李 瑞 冯小红 罗丽兰 熊亚莉

        何春梅 秦亚洁 吴宏军 高淑梅 刘春秀

        丁玉祥 张秀萍 胡小霞 杨林娜 朱卫东

        王 刚 哈少成 侯艳玲

5、北街社区

组 长：赵建国 13093909882    

副组长：杨 培  13630260595

成 员：唐丽君 邓美萍 韩 壹 余彩萍 史 乐

        陈 力 唐俊萍 吴晓梅 陈 叶

6、东关社区

组 长：淡小英 17709169667  

副组长：华 菲  13572616220

成 员：侯朝凤 陈 芳 彭云芳 范海燕 李 娟

        杨晓刚 白祎君 侯平芳 

7、新城社区

组 长：王 涛 13759810044  

副组长：唐 静 13992675447

成 员：杨凤兮 李建梅 方玉琴 秦建平 赵小波

        牟行友 任莉丽 王 菲 杨 艳 侯彦景

石 婕 秦 丹 高 丽 

8、大沟口社区

组 长：周金泉 13474631999

副组长：李 攀  13772211456

成 员：张素娥 张彩琴 张艳春 刘月霞 王 斌

        彭桂琴 何鸿燕 邹 丽 张 峰 席素琴

        胡明艳 明庭星

9、临江社区

组 长：陈 蓉  13474329525 

副组长：程建文  13109193613

成 员：孙凉霞 吴忠全 雷明海 陈 瑞 李春国

        付子奇 王 君 张 剑 宋中清 马 字

        刘文霞 

10、略钢社区

组 长：王蕊  13209278210 

副组长：叶鸿英  13186359539

成 员：李本权 徐宇艳 强玉霞 陈 晨 赵俊虎

        王亚莉 刘 莉 何彩霞 王雪梅 王春秀

        邝吉群 王佩明 王开清 蔡红梅 邹柳枫

        张猛飞 王 琼 郭太宏 刘长水 于再庭

        薛章燕 赵爱华 杨凤玲 洪玉霞 梁 平  

11、略电社区

组 长：胡海丽 18992619960 

副组长：张旭红  13209251262

成 员：陈嘉怡 赵秀琴 吴 晶 梁 蓉 赵秀琴

        张红莲 袁慧荣 党 健 张来军 胡尚君

        张志杰 李晓红

12、南坝村

组 长：梁平安  13891693833 

副组长：邱西涛   15891621030

成 员：梁 伟 韩欣桐 梁 帆 任小红 张学兴

13、官地山村

组 长：赵 军  13891685661 

副组长：马新平   18991618518

成 员：李 强 赵晓晶  何永安 马继四 马祎波         王加富 

14、同心村

组 长：贾建军 13992658562

副组长：罗建忠 13772849806

成 员：赵建民 辛海荣 杨贵军 蒲凯龙 马 丹

        何祥生 李 翔 马建云 曹镇鹏  庞星花

        陈志强 谭振华 

15、谢家坪村

组 长：邹文权  18991609958   

副组长：覃  雪  15877595412

成 员：赵小平 贾桂花 石红菊  刘 刚 李 涛

16、马桑坪村

组 长：邹文军  13571688699  

副组长：李长安  13468643939

成 员：杨 晖 冯长春 冯彦华 卜明理  冯长军

        孙建平 卜克俊 邹文录

17、大坝村

组 长：陈卫东 13991609558   

副组长：赵志忠  15332518000

成 员：郭培军 陈科强 石忠海 付长国 周 斌

  雷永生 董长恩

18、七里店村

组 长：邓建明  13992639619

副组长：万文海   13909169993

成 员：杨小凤 周 伟 袁晓琴 吴鸿发 辛汉鹏

赵长义

19、灵岩寺村

组 长：高荣保  13709169573  

副组长：华建军  13992696979

成 员：蒋艳红 王建军 李辰贵 钱文举 康怀德

方显亮

20、荷叶坝村

组 长：贾兴富 13379163666    

副组长：刘金军  13571688649

成 员：沈明德 童好贵 许万波 马志荣 刘明星

     田学武 何贵平 何德忠   

21、吴家营村

组 长：秦太光 13992683492    

副组长：许世海  15029662287

成 员：田德华 杨万林 郑永强  李方静  

22、牌坊坝村

组 长：何 云  13772211096   

副组长：陈建林  13891683139

成 员：陶 龙 陶建平 刘志祥 李建红

23、磨坝村

组 长：白 桦 13891638570   

副组长：杨国利  13571618809

成 员：张 泷 杨应才 刘艳萍 杨凤鸣 黄宗祥 

        卢明荣 席 兵 张秀梅 高 建  赵世平

滕正安 李彦兵  杨红升 杨国富 范中学

杨建国 石建国 黄启红

24、安坪沟村

组 长：王 祥 13571688982   

副组长：张晓丽  15891463377

成 员：齐 胜 邹有生 白凤明 马 兵 王 平

王 波 李 升 苏全孝 陈 娟

25、安林沟村

组 长：杨文成 13992616738    

副组长：李 明  13468681720

成 员：韩继星 高 健  徐向军  胡振远  杨文斌

        余鉴璋 杨文成 罗 成 毛 丽 

26、两河口村

组 长：赵小波 18992627700    

副组长：王顺成  15891631853

成 员：杨建军 王 波 刘建明 路爱军 张义勤

        张顺志 陈兴义 王顺华（姚子沟）

        王顺华（侯家河）

三、地质灾害防治抢险队伍

队 长：钱明金  18909169211

副队长：马 强  13379465111

成 员：谷凤鸣 赵 忠 邓建军 赵德宏 李兆枫

谢 飞 王成海 丁新民  王 强  康怀德 

王 勃 王春明 何 明 李 峰  何德清

徐正阳 高西贵 马何伟 陈兴礼  杨 晖

何立立 高 健 徐 阳 刘元军  张小军

刘 洋 叶 飞 杨 洋 王思源 谢明辉

华家池 冉小龙 古力特 

四、各村（居）各单位防汛抢险分队

队 长：村（居）主任或民兵连长

队 员：全村基干民兵（社区、企业自定）

五、医疗急救队：由兴州街道办中心卫生院、白石沟卫生院、各村卫生室人员组成。

六、防疫消杀队：兽医站，各村防疫员。

第三章 责任制度

一、防汛抗旱指挥部领导分工

张志强：指导指挥部全面工作。负责荷叶坝村、灵岩寺村防汛抗旱工作。

康自龙：负责指挥部全面工作。负责大坝村、马桑坪村防汛抗旱工作。

王浩义：负责磨坝村、吴家营村防汛抗旱工作。

孙  欣：负责同心村防汛抗旱工作。

马 飞：负责七里店村、谢家坪村防汛抗旱工作。

徐红军：负责北街社区、临江社区防汛抗旱工作。

冯  梅：负责略电社区、象山湾社区、中学路社区、南街社区、东关社区防汛抗旱工作。

沈  洋：负责南坝村、官地山村防汛抗旱工作。

赵  鹏：负责安林沟村、两河口村防汛抗旱工作。协助第五战区防汛抗旱工作。

钱明金：负责安坪沟村、牌坊坝村防汛抗旱工作。

唐仲宏：负责新城社区、大沟口社区、略钢社区防汛抗旱工作。

二、各村（居）各单位行政首长防汛工作职责

（一）负责组织检查制订本地区（本单位）防汛抢险实施方案，做好防汛宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众的水患意识。

（二）根据总体规划，动员社会力量，加快本地区（本单位）防洪工程建设，不断提高抗御洪水的能力。负责完成本地区（本单位）河道清障等任务。

（三）及时掌握汛情，及早做出安排部署，组织指挥当地群众参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。在防御设计标准洪水内，要确保防洪工程的安全，遇有重大情况及时向上级报告，千方百计确保人员安全，尽力减少损失。

（四）洪灾发生后，组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程设施，保持社会稳定。

三、防汛抗旱指挥部成员单位的防汛职责

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》的有关规定，制订成员单位职责如下：

（一）办民政所负责联系商店、粮站储备必要的防汛抢险物资（铁丝、油毡、彩条布、粮油、抢险机械等）；灾民的安置救济、灾情调查、统计汇报等工作。

（二）供电所负责保障防汛期间的电力供应。

（三）电信、邮政在汛期负责保持通讯、通信畅通。

（四）办财审所负责对防汛经费预算，并及时下拨和监督使用。

（五）企业办、国土所负责矿山、企业的汛期安全，并落实“防、抢、撤”预案，负责滑坡、崩塌和泥石流等灾害的调查、监测、预报和防治工作。

（六）农技站负责洪涝灾害对农业生产的影响和损失情况的收集，制定农业防汛措施及灾后恢复生产等工作。

（七）卫生院负责医疗救护和灾区医疗防疫等工作；兽医站负责灾区动物防疫灭杀工作。学校负责汛期师生安全。

（八）公安派出所负责治安管理和安全保卫工作，坚决打击制止破坏防洪工程和水文、通讯设施以及盗窃防汛抗洪物料、设备的行为。在紧急情况下协助办防汛指挥部组织撤离洪水淹没区群众。按照办防汛指挥部决定对部分灾区实施戒严工作。

（九）武装部负责抗洪抢险和营救群众的任务。

（十）其它有关单位完成各自承担的防汛抢险任务。

四、防汛指挥部办公室工作职责

（一）负责办防汛抗旱指挥部日常事务工作；做好防汛宣传、组织、协调，督促编制辖区内防御洪水、抗洪抢险预案和对策方案。

（二）组织防汛检查和汛前准备工作；督促险段的处理及水毁工程的修复。

（三）收集、掌握、分析防汛信息，为领导决策当好参谋。

（四）上传下达指挥部的决策，搞好调度，及时向上一级防汛办事机构报告防汛情况，核实汛期相关灾情。

（五）负责有关防汛物资、器材的储备、调配和管理。

五、防汛抢险工作纪律

（一）防汛抗洪抢险工作必须坚持集中领导、统一指挥。在防汛抢险期间，任何单位和个人必须无条件地服从办防汛指挥部的指挥、调动和安排。抗洪抢险期间严禁请休假。

（二）在防汛抗洪抢险期间，办防汛指挥部发布通告、通知，由指挥部决策并经政委、总指挥或副总指挥签发后下达执行。

（三）在抗洪抢险紧急情况下，办防汛指挥部调用各有关单位抢险队伍、劳力、交通运输工具、物资器材、救援设备等，各有关单位必须保证数量、质量，按指定时间、地点到位，投入抢险。

（四）在抗洪抢险紧急情况下，有关领导有权随机处置临时发生的问题，可以边处置边报告，也可以先处置后报告，但必须处置正确、及时、有效，以防止和减少损失。

（五）坚持办防汛指挥部成员汛期轮流值班制度。值班必须在值班室值班，坚持24小时值班制，并及时了解掌握雨情、汛情、灾情，处理有关事务。各村、各社区及有关单位汛期也必须落实24小时值班制和领导带班制度。

（六）坚持办防汛指挥部成员负责各村（居）、各单位防汛工作的制度。遇有重大雨情、汛情，或接到办防汛指挥部的通知，负责各村（居）、各单位防汛工作的领导并应尽快到达所包村（居）、单位，积极协助开展防汛抗洪抢险工作。

（七）坚持防汛责任追究制度。对滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，或在防汛抢险的紧要关头临阵脱逃，致使防汛工作遭受重大损失，尚不构成犯罪的，给予党政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

六、防汛值班制度

（一）2021年4月22日接县要求进入汛期，按县发文结束汛期。各社区（村）、各企事业单位必须落实防汛值班工作。

（二）汛期每天实行24小时轮流值班，按轮流值班名单按时交接班。

（三）坚持领导轮流带班责任制度，负责处理值班期内业务，如遇特殊情况，本人不能值班，要指定有关领导代替。

（四）防汛值班必须建立电话记录、值班日志记录、交接班记录等登记制度，对于每一项事务要认真详细记载，做到有案可查。

（五）值班人员要熟悉掌握值班期内的气象预报和上游水情情况，及时、准确地传达上级指示、通知和各种情报，如遇紧急情况，及时向有关领导汇报，迅速做出处理。

（六）认真做好交接班手续，当班的事务应尽量处理完毕，无法在该班处理结束的未完事宜，应向下一班人员详细交待清楚避免贻误工作。

（七）值班人员要保持高度的工作责任感，坚守岗位，履行职责。指挥部将不定期对全办值班情况进行抽查，如遇无人值班，将给予通报批评，造成失误和损失的，将追究带班领导和值班人员的责任。

七、防汛值班名单（见附件）

第四章 防汛准备

一、防汛准备

各村（居）、各单位，由党政一把手或法人代表任负责人，制定好防汛预案，抓好抢险队伍建设，准备好防汛应急物资，对居住和存放在低洼险段地方的居民和物资，要逐一指定落实迁安地点，对易受洪水威胁的单位和群众应当提前作出撤离准备，做到有备无患，常备不懈。确保人民生命财产不受损失。 

办防汛抗旱指挥部对全办防汛准备、防洪设施和行洪安全至少进行两次全面检查，重点检查渡口、危房校舍、滑坡险段、矿点、河道、通讯设施、防汛物资以及各项防汛预案，对检查中发现的问题和隐患应当立即提出预防和治理措施，并责成责任单位在规定的时间内限期处理。各村（居）、各单位，也要按照要求，对本辖区和本单位开展深入细致的检查，切实落实各环节的预案措施，同时要向广大干部群众宣传预案，确保预案启动时能够有效实施。

第五章 城区防汛预案

当得到重大雨情、水情预报时，办防汛指挥部要及时启动防汛预案，实施防、抢、撤措施。

城区防汛重点主要是“一江两河”洪水和“五山”滑坡。

1、洪水达到警戒流量3000—4000秒立方米时，县防汛指挥部播放《三大纪律、八项注意》歌曲信号，发布戒备紧急通知，届时指挥部全体成员进入指挥岗位，组织抢险队伍，准备抢险物资，做好一切抢险准备工作。

2、洪水到达抢险撤离流量4000—6190秒立方米时，由县防汛指挥部发布撤离命令，播放警车报警信号时，立即动员组织搞好公路两旁居住在一楼，地处低洼地段的二楼和可能被淹没范围的所有人员、财产安全转移。

3、当洪水达到6190—7760秒立方米时，县防汛指挥部发布特别命令，播放警报声报警信号，届时，组织全面撤离转移到原县医院住院部、县荣城中学、黄帽山及本单位三楼以上。其它地段由各战区负责。

4、城区滑坡险情统一由监测人发布锣声为报警信号，听到锣声迅速按照预定路线撤离。

第六章 农村防汛预案

1、做好监测工作。15个村防汛工作重点以山洪和防滑减灾为主，要求低洼地段，各滑坡险段，尾矿、弃渣场要落实好责任人和监测人员。责任人要随时掌握该低洼地段、滑坡地段，尾矿、弃渣场内地质变化，农户人口、居住房屋等基本情况，制定搬迁措施及撤离方案，监测人员要高度负责，严密监测登记，随时向责任人及防汛抗旱指挥部办公室报告情况。发生险情，立即实施报警，报警以锣鼓声为号。

2、落实撤离措施。进入主汛期，各单位所辖滑坡险段内的居住农户，确定好撤离群主安置地点，准备好必要的物资和避雨设施，一旦发生山洪和地质灾害，立即报警，组织抢险队及全体村民实施紧急抢险工作，毫不懈怠。要按照预定的撤离路线和地点，将群众迅速撤离险段，转移到指定的安全地带。村居负责人确保险情过后，再组织群众安全返回。

如遇持续干旱，按本方案防汛职责自然转入抗旱工作。

 

附件：1.兴州街道办2021年地质灾害隐患防治方案及工作责任落实一览表（县级）

2.兴州街道办2021年地质灾害隐患防治方案及工作责任落实一览表（镇级）

3.兴州街道办低洼洪涝灾害点防灾责任落实一览表

4.十天高速公路兴州街道办境内弃渣场防灾责任落实一览表

5.兴州街道办2021年防汛值班名单

 

 

 

                                                                   

 抄送：县应急局，县防汛办，县地防办。                                                         

 兴州街道办党政综合办公室                    2021年7月日印发