白水江镇人民政府关于印发白水江镇2026年抗旱应急预案的通知

各村（社区），驻镇企事业单位：

现将《白水江镇2026年抗旱应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

                    白水江镇人民政府

                    2026年6月17日   

白水江镇2026年抗旱应急预案

一、编制目的

为做好我镇旱情突发事件与抗旱处置工作，使旱情处于可控制状态，保证抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。特制定本预案。

二、适应范围

本预案适用于本镇范围内旱灾灾害的预防和应急处置。

三、工作原则

坚持行政首长负责制，统一指挥，统一调度，全力抗旱，服从大局，团结减灾，各司其职，各负其责，以防为主，防抗结合，因地制宜，城乡统筹，突出重点；充分发挥抗旱水源工程措施和非工程措施相结合作用，采取紧急抗旱措施，努力争取我镇农作物和果树免受旱灾威胁，减轻旱灾的损失。

四、预案分类及适用范围

白水江镇抗旱应急预案属于地方性、阶段性预案，用于指导水利设施的抗旱工作。旱情分析：由于受降雨时空分布不均匀，地形地貌、土壤地质及水文、地质条件、水利工程配套程度及引水条件等因素的影响，我镇干旱灾害发生较为频繁。根据近年来干旱地区情况分析，我镇干旱主要发生在高地村寨。非宜井区及水利工程不配套的地域。根据我镇自然条件、降水趋势、抗旱水源及水利工程配套情况分析我镇近期发生特大旱的可能性较小，但中度干旱可能时常发生，故对抗旱工作绝不可掉以轻心。

五、组织保障

1.成立以镇人民政府主要负责人任总指挥的镇抗旱指挥部，统一领导和指挥全镇的抗旱工作，镇抗旱指挥部下设办公室。

2.抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥抗旱工作，统筹调配抗旱水源。

3.编制、修订“抗旱应急预案”，建立健全抗旱责任制，更好地指导全镇抗旱工作。

4.搞好抗旱服务组织建设，充分发挥抗旱服务队在抗旱工作中的作用。

5.抓好抗旱水源建设，抓好机井建设，科学合理地利用地下水资源。

六、指挥体系

抗旱指挥部：

政    委：朱增宏（镇党委书记）

指 挥 长：姜  华（镇党委副书记、镇长）

副指挥长：李  翔（镇人大主席）

王  瑜（镇武装部长）

成    员：张  孜（镇党委副书记）

兰鑫川（镇纪委书记）

吴  芳（组织委员）

陈  丽（镇政府副镇长）

王子墨（镇政府副镇长）

李方旭（市场监管所所长）

刘重寿（司法所所长）

吴艳丽（农业农村综合服务中心主任）

胡恒皓（党群服务中心主任）

李振伟（镇综合执法大队队长）

欧  彤（派出所所长）

王  宾（供电所所长）

联络人：王  瑜  周  鑑

联系电话：0916-4951002

指挥部下设办公室，王瑜同志兼任办公室主任，周鑑同志负责办理日常事务，做好每日安全稳定值班记录，特殊事件随时报告。

七、应急抗旱措施

积极预防抗旱工作是一项长期而艰巨的工作，鉴于我镇干旱灾害发生较频繁这一现实，要有抗长旱、抗大旱、常抗旱的思想准备。首先，要对抗旱工程设施进行经常性的检查、维护，对破坏工程设施的行为要坚决予以打击，以保证工程设施的完好运行。其次，要强化水资源的统一管理，科学调度，根据我镇的可利用水资源情况和旱情发展趋势，按照轻重缓急来加强水资源的统一管理和科学调度。对地表水、地下水进行统筹安排、科学配置，在地下水量开采上要坚持“科学合理、略有余地”的原则，不能无度开采，要做好长期抗旱的准备，本着“先生活，后生产；先节水，后调水；先地表，后地下；先下游，后上游”的原则对抗旱做好节水宣传工作，增强节水意识。

加强抗旱水源工程建设。一是积极做好水利设施规划建设工作，镇抗旱办公室、镇水利站要及早与县级水利部门联系，及时将白水江镇急需修建的水利设施进行实地调查并及时做好规划。二是积极维修现有水利工程。三是科学合理地开发地下水资源，力求发生旱情时“以井保丰”。四是充分发挥现有水利工程的蓄水作用，多引、多拦、多蓄，以备在发生旱情时用于抗旱。

八、不同等级应急响应的工作部署

当发生旱情时，根据不同的干旱预警等级启动相应等级的应急响应措施，分别由相应的行政首长召集相关部门及各村的相关人员，通过召开专题会议、下发文件、通知等方式，部署抗旱救灾工作。

一级响应：由镇人民政府镇长、镇防指总指挥主持召开抗旱工作专题会议，部署各相关部门及受灾村的抗旱救灾工作，工作重点是首先保证广大群众的生活用水，维护好灾区的社会秩序，保证灾区人民的身体健康，杜绝一切传染病的发生。第二，督促有关部门积极组织、调配、开发抗旱水源，尤其是镇水管所要积极组织、开采、引进、调配各种抗旱水源。第三，动员灾区群众进行抗灾自救，采取“沟中挖沟，河中挖河”的方式尽最大可能开发寻找可利用的抗旱水源。第四，做好抗旱资金、物资及救灾资金、物资的调配发放工作。第五，镇抗旱指挥部办公室要搞好旱情、工情、灾情信息的统计整理分析，做好旱情监测，密切关注旱情动态，并及时向县人民政府汇报。

二级响应：由镇抗旱指挥常务指挥主持召开抗旱工作会议。其他同一级响应：由镇抗旱指挥部办公室主任、镇水管所主持召开抗旱工作会议，动员各相关单位、受灾村及广大受灾群众，积极主动地进行抗旱工作。同时做好旱情及抗旱活动情况的统计工作，密切关注旱情动态，及时向镇人民政府汇报。

九、协调指导

旱情旱灾发生的行政区域不是孤立的，所以在抗旱工作中上级抗旱领导部门要对基层抗旱工作予以督导、协调，在抗旱资金、抗旱物资、协调各行政区域的抗旱水源分配，跨行政区域的水量调度等方面予以协调帮助。抗旱部门在发生旱情时要实行值班制度，密切关注旱情发展态势，积极科学地开发、引调、调配旱水源，收集旱情、灾情、抗旱活动情况，并进行认真整理分析及时上报镇人民政府及县抗旱办，以便上级领导部门、镇政府对抗旱工作做出科学决策用以指导抗旱工作。

十、应急保障措施

(一）资金保障

为保障抗旱工作的顺利进行，镇人民政府要从应急资金中安排抗旱专用资金，当发生中度以上旱灾时由镇人民政府批准及时拨付，用于抗旱供水设施的建设，并对在抗旱工作中抗旱物资的消耗进行补充，必要时向上级申请资金支持。

( 二）物资保障

镇防汛抗旱指挥部要储备一定数量的电机、水泵、打井设备等抗旱物资、设施，当不同旱情发生时及时向发生旱灾的村提供支持，同时协调相关部门加大抗旱物资的调拨，必要时向上级申请适当的物资支持。

(三）应急队伍保障

镇抗旱指挥部，要建立各种抗旱队伍，分别进行引水、开渠、打井、运输抗旱物资等救灾工作，发挥集体优势，采取多渠道抗旱救灾，力争将损失减少到最低限度。

(四）宣传与培训

抗旱工作事关广大人民群众切身利益，普及抗旱知识对增强广大人民群众的抗旱意识和抗旱能力具有重要意义，要通过广播、电视、发放宣传材料等多种方式对抗旱知识进行大力宣传，镇抗旱指挥部要对有关部门及村的抗旱工作人员进行业务培训，以便更好地做好抗旱减灾工作。