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关于345国道略阳横现河及郭镇过境公路工程(郭镇段)监理招标文件关键内容的公示

由略阳县交通运输局组织实施的345国道略阳横现河及郭镇过境公路工程(郭镇段)于20201120日在《陕西省公共资源交易中心》(www.sxggzyjy.cn)、《陕西采购与招标网》(www.sntba.com)、《三秦都市报》上发布监理招标公告,现将监理招标文件关键内容在略阳县政府信息网站进行公示,公示内容如下:

附录1  资格审查条件(资质最低要求)

项目

监理企业资质等级要求

资质

1、具有独立法人资格,具备公路工程丙级(仅限于本省辖区内三类公路工程、桥梁工程、隧道工程)及以上监理资质证书,持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。

2投标人在交通运输部"全国公路建设市场信用信息管理系统"公路工程施工资质企业名录中的网页截图彩色复印件,以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明彩色复印件。

附录2  资格审查条件(业绩最低要求)

项目

   

业绩

1.3年内(201811日至今)承担2项单个里程不少于3km的二级及以上沥青混凝土路面公路工程施工监理项目。

2.业绩证明材料以"全国公路建设市场信用信息管理系统"http://glxy.mot.gov.cn)业绩查询彩色截图为准。

附录3  资格审查条件(信誉最低要求)

项目

信誉要求

信誉

1.投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。

2.投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚;

3.投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响;

4."信用中国"网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被执行人名列;

5.中国裁判文书网"网站(http://wenshu.court.gov.cn//)中企业、法定代表人、项目总监理工程师,无行贿犯罪、贪污贿赂等不良记录,并对近三年无行贿记录做出承诺;

6.投标人不存在被交通运输部或陕西省交通运输厅、陕西省公路局最新的信用评价结果列为信用评价D 级或列入"黑名单"的情况。

附录4  资格审查条件(总监理工程师最低要求)

数量

资格要求

在岗要求

总监理

工程师

1

职称:路桥相关专业,工程师及以上职称;

资格证书:具有交通部颁发的公路工程监理工程师资格证,从事路桥相关专业施工监理工作3年以上;

业绩:近三年(201811日至今)担任过1项单个里程不少于3km的二级及以上沥青混凝土路面公路工程施工监理项目,并担任总监理工程师或驻地监理工程师职务,且无在建项目。社保证明:投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师的社保证明。

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目其他上任职但本项目中标后能够从项目撤离)

 附录5  资格审查条件(其他主要监理人员最低要求)

人员

数量

资格要求

道路工程师

1

路桥相关中级及以上技术职称,并持有交通主管部门颁发的专业监理工程师及以上证书,从事公路工程监理工作3年及以上且已在投标人处进行岗位登记。

试验检测工程师

1

具有路桥相关中级及以上技术职称,并持有交通主管部门颁发的试验检测工程师及以上证书,从事公路工程监理工作3年及以上且已在投标人处进行岗位登记。

监理员

1

具有(公路工程相关专)初级技术职称并经过专业监理技术培训并且考试合格,同时从事类似监理工作2年以上。

注:本项目投标文件中不要求提供其他监理人员具体名单,以上人员要求投标人须在承诺函中承诺本单位中标,在签订合同签,投标人按照本表要求提供具体名单及相关信息,作为合同组成部分。

附录6   资格审查条件(试验检测设备最低要求)

设备名称

规格、功率及容量

单位

最低数量要求

主要机械设备和试验检测设备

标准筛

0.075mm-37.5mm

1

标准养护室

15

1

烘箱

10-300

2

混凝土抗压试模

150mm*150mm*150mm

5

砂浆试模

70.7*70.7*70.7mm

10

坍落度筒

1

水准仪

0.5"0.1mm

2

全站仪

0.5"1.0"

1

弯沉仪

WC5.4m0.01mm

1

多功能电动击实仪

/

1

数字式压力试验机

2000KN

1

液压电动脱模器

/

1

恒温干燥箱

10-300

1

电子秤

30Kg/1Kg

1

路面材料强度试验仪

/

1

震击式标准振摆仪

/

1

电子天平

200g/0.001g

1

无侧限试模

/

13

测力环

0-30KN

1

测力环

0-60KN

1

测力环

0-100KN

1

电子天平

15Kg/0.1Kg

1

电子天平

5000g/0.01g

1

百分表

0+10mm

9

CBR试模

/

1

标准土壤计

0.995-1.050

1

电子天平

200g(0.001)

1

沥青旋转薄膜烘箱

0-200

1

电子天平

2KG(0.01g)

1

密度瓶

25ml

4

沥青混合料自动拌合机

/

1

马歇尔电动击实仪

/

1

沥青混合料最大理论密度仪

0-100kpa

1

马歇尔稳定度测定仪

0-700mm/0-50KN

1

燃烧法沥青含量分析仪

0-1024

1

红外线电热鼓风干燥箱

250

1

电热恒温水温箱

5-65

1

震击式标准震摆仪

221/min

1

方孔集料标准筛

0.075-53mm

1

低温恒温溢流水箱

15-80

1

大称量电子秤

15Kg(0.1g)

2

电冰箱

/

1

游标卡尺

0-300mm

2

3m直尺

/

1

2m直尺

/

1

EDTA检测设备

/

1

灌砂筒

2

第三章评标办法(综合评估法)

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标 候选人或确定中标人:

1)投标报价低的投标人优先;

2)被省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先;

3)商务和技术得分较高的投标人优先;

2.1.12.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨;

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标;

b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写;

2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位 章盖章齐全,符合招标文件规定。

3)与申请资格预审时比较,投标人发生合并、分立、破产等重大 变化的,仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公 正性:

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件;

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资 质、业绩、人员、信誉、财务等);

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况;与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金;

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户:

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的 ,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章签名章或其他电子版签名代替 。

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外 。

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11)权利义务符合招标文件规定 :

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务;

(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"3.7.4项规定。

第二个信封(报价文件)评审标准:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可

辨,内容齐全完整:

a.投标函按招标文件规定填报了 项目名称、标段号、补遗书编号(如

有)、投标价(包括大写金额和小写金额):

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 ,符合招标文件规定 。

3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标 准

1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证

书和基本账户开户许可证。

2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

3)投标人的类似项 目业绩符合招标文件规定。

4)投标人的信誉符合招标文件规定。

5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符

合招标文件规定。

6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

7)投标人不存在第二章"投标人须知"1.4.3 项或第1.4.4 项规

定的任何一种情形。

8)投标人符合第二章"投标人须知"1.4.5 项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:

技术建议书: 35

主要人员: 25

业绩:20

信誉: 10

第二个信封(报价文件)评分分值构成:评标价: 10 

2.2.2

评标基准价 计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

1)评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

2)评标价平均值的计算

按第一个信封(商务及技术文件)评审得分由高到低的顺序选取前三名(若不足三名,则选取相应数量),对其第二个信封(报价文件)的评标价作算术平均(根据第二章"投标人须知"5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外),将该平均值作为评标价平均值;

在评标过程中 ,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变 ,不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率100% ×(投标人评标价一评标基准价)/评标基准价

偏差率保留 2 位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素全重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

35

投资控制方案

4

要求目标明确、方法合理可行、措施具体,针对性强。方案优得4分,良得2分,一般得1分,缺项不得分

进度控制方案

4

要求目标明确、方法合理可行、措施具体,针对性强。方案优得4分,良得2分,一般得1分,缺项不得分

质量控制方案

4

要求目标明确、方法合理可行、措施具体,针对性强。方案优得4分,良得2分,一般得1分,缺项不得分

合同管理、信息管理方案

3

合同管理、信息管理方法合理可行、措施具体、针对性强。方案优得3分,良得2分,一般得1分,缺项不得分

组织协调方案

3

协调方法清晰合理,有具体措施。方案优得3分,良得2分,一般得1分,缺项不得分

安全、文明施工管理

3

安全、文明施工管理。方案优得3分,良得2分,一般得1分,缺项不得分

监理工作程序

3

有清晰的工作流程图、工作准则。优得3分,良得2分,一般得1分,缺项不得分

会议制度

3

监理完善的工地会议制度。优得3分,良得2分,一般得1分,缺项不得分

对本工程重点、难点分析

4

a、对本工程重点、难点问题的把握程度,优得4分,良得3分,差得1~2分。 

b、投标人针对本项目应着重解决的重点、难点问题所提出的处理措施可行性程度,优得4分,良得3分,差得1~2分。 

对本工程的建议

4

对投标人所提建议的合理性、可实施性、项目针对性进行评分,优得4分,良得3分,差得1~2分。 

2.2.4(2)

主要人员

25

总监理工程师

25

满足最低要求者得15

职称为高级工程师加2分,高级以上职称加4分,

在满足总监理工程师业绩最低要求的情况下,每增加一个不低于最低要求的同类工程监理业绩加2分,最多加6分。

2.2.4(3)

评标价

10

评标价得分计算公式示例 :

1)如果投标人的评标价>评标基准价 ,则评标价得分F一偏差率×100×E1

2)如果投标人的评标价三评标基准价,则评标价得分F+偏差率X 100×E2 

其中:F 是评标价所 占的权重分值,E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E2 是评标价每低于 评标基准价一个百分点的扣分值;E12E21.

2.2.4(4)

业绩和信誉

30

业绩

20

在满足业绩最低要求得12分,每增加一个不低于最低要求的同类工程监理业绩加2分,最高加8分。

信誉

10

1、满足规定的最低要求得6分。

2、所提供的同类业绩没有发生质量安全事故,能较好地履行合同,得到业主好评并能提供履约证明材料,提供一个得1分,最多的4

需要充的其他内容:各评分因素(评标价和履约信誉评分项除外)得分一般不得低于其权重分值的60%,且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定;评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的,应在评标报告中作出说明。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1  初步评审标准

2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表

2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表 (适用于未进行资格预审的)。

2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1  分值构成

1)技术建议书:35分;

2)主要人员:25分;

3)评标价:10分;

4)业绩:20

5)履约信誉:10分。

2.2.2 评标基准价计算

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表

2.2.4 评分标准

1)技术建议书评分标准:见评标办法前附表;

2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;

3)评标价评分标准:见评标办法前附表;

4)其他因素评分标准:见评标办法

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1  评标委员会可以要求投标人提交第二章 "投标人须知"3.5.1 项至第3.5.5

项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各 投标人的商务和技术得分

(1) 按本章第2.2.4 (1)目规定的评审因素和分值对技术建 议书部分计算出得分A

(2)  按本章第2.2.4 (2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B

(3)  按本章第2.2.4 (4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位 "四舍五入"

3.2.3 投标人的商务和技术得分A+B+D

3.3 第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章"投标人须知"5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4. 1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2. 1.3 项规定的评审标准对投标文件第 二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.4.2  投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

(1)  投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外:

(3) 当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小 数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正:

(4)  当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子 目合价累计数为准,修正总价。

3.4.3  修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决 其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。

3. 5 第二个信封详细评审

3.5.1  评标委员会按本章第2.2.4 项(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位"四舍五入"

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C 

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。

3. 6  投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统",对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门" 公路建设市场信用信息管理系统"发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。

1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

b.投标人之间约定中标人 :

C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标:

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而 采取的其他联合行动 。

2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

a.不同投标人的投标文件由同 一单位或个人编制:

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;

C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

d.不同投标人的投标文件异常 一致或投标报价呈规律性差异:

e.不同投标人的投标文件相互混装:

f.不同投标人的投标保证金从同 一单位或个人的账户转出。

3)有下列情形之一的 ,属于招标人与投标人串通投标 :

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价 :

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便:

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 。

4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为 :

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格 、资质证书投标 :

b.使用伪造、变造的许可证件 :

C.提供虚假的业绩;

d.提供虚假的项目 负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明:

e.提供虚假的信用状况 ;

f.其他弄虚作假的行为 。

3. 7  投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不 明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标 。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改 变投标文件的实质性内容(算术 性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3  评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑 。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章"投标人须知" 1.12.3 项所列情形的,均视为细微偏差, 评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章"投标人须知"1.12.4 项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序 。

3.9.2  评标委员会完成评标后 ,应向招标人提交书面评标报告。

招标人:略阳县交通运输局

招标代理机构:陕西高信工程造价咨询有限公司

20201119