略阳县经济贸易局关于促进民营经济高质量发展工作开展情况的总结

为全面贯彻落实习近平总书记关于促进民营经济发展的重要论述和县委十六届九次全会暨县委经济工作会议精神，坚持走绿色循环转型发展的路子，以科技创新、转型升级为引领，全力推动全县民营经济高质量发展。

一、目标任务

2023年，全县新增市场主体1800户，新增从业人员6000人，其中新增民营企业250户。培育专精特新企业2户。民营及民营控股规上企业实现工业产值75亿元，占全县规上企业总产值80%以上。非公占比达到55.5%以上。

二、工作开展情况

一是按照市民营经济发展贯彻意见及相关文件精神，结合我县实际调整成立“略阳县民营经济（非公经济）发展工作领导小组”，由县委副书记、县长任组长，县委常委、分管副县长和县委常委、统战部部长任副组长，各相关职能部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县经贸局，主要负责日常工作。二是为更好地服务民营企业组织，召开民营企业家大会成立了全县民营企业家协会，搭建民营企业互动交流平台，建立县级领导联系民营企业、邀请民营企业家列席党委政府重大会议制度，主动听取企业家对经济发展、民生保障、社会事务等方面的意见建议工作机制。三是坚持企业至上、服务至上、发展至上的理念，县政府有关部门单位和亲商助企专员积极开展“我为群众办实事”“亲商助企”“进、知、解”等活动及结合每月的工业稳增长调度会，宣讲惠企政策，了解企业生产经营情况，协调落实解决企业面临的问题和困难，全力保障企业正常生产经营。四是结合我县民营经济实情，坚持问题导向，通过实地调研和多次征求各职能部门意见建议，从民营企业的培育壮大、转型升级、科技创新、减轻负担等方面，制定出台了《略阳县推动民营经济高质量发展的实施意见》，为我县民营经济企业高质量发展提供政策保障。五是下发了《关于进一步推进企业注册“陕企通”平台的通知》，动员全县各民营企业注册“陕企通”一站式服务平台，为民营企业和政府搭建沟通服务桥梁，通过一站式服务更好地解决民营企业的各种需求和困难。截至目前全县企业共注册陕企通用户1337家。同时制作宣传标语6幅及整理收集省市县各类惠企政策，编印宣传手册150余本，通过不同方式的政策宣传为民营企业提供更加丰富的惠企政策信息。六是结合“东部行”活动计划，会同统战部、工商联组织全县民营企业家40余人于6月30日至7月8日进浙江大学培训活动，通过培训学习开阔了企业家视野，提升了素质，坚定了发展信心和决心。

三、主要工作措施及下步打算

（一）大力培育市场主体。坚持“催生一批、培育一批”，鼓励有条件的个体工商户发展壮大，加快推进“个转企”“小升规”步伐，加大小微企业培育扶持力度，依托县域工业集中发展区，建设小微企业创业基地、科研基地、孵化基地，形成集中发展效应。鼓励国有企业通过深化改革加强与民营企业合作，提升企业竞争力；大力培育科技型中小企业、“专精特新”“高新技术”“瞪羚”企业。

（二）推进民营企业转型升级。紧紧围绕绿色食药、现代材料、特色农业、现代服务业等主导产业，鼓励支持民营企业采用新技术、新工艺、新材料，改造提升现有设施，着力做好双降工艺升级、绿色产品开发、绿色矿山、绿色企业创建等工作，实现绿色循环低碳可持续发展。推动农业企业、农民专业合作社等农业新型经营主体由一产向三产融合转变，提升农产品加工能力，拓展农业各种功能。

（三）支持民营企业科技创新。大力支持民营企业开展科技创新，依托五大研究院，不断加大技术研发投入，推动五大研究院实体化、企业化运行。鼓励企业加大科技研发投入，自主研发或引进新技术、新产品、新工艺，建设技术研发中心（校企联合研究中心）、星创天地、试验示范站、“科学家+工程师”、创新服务综合体等各类科技创新平台。

（四）多措并举实施企业减负行动。全面落实减税免税政策，坚决贯彻依法征税的原则，不收“过头税”。对符合享受税收优惠政策条件的民营企业与其他纳税人同等对待。依法依规执行好小规模纳税人增值税、小型微利企业所得税、金融机构向小微企业提供贷款的利息收入等主要惠及民营企业的优惠政策，持续加大政策落实力度，确保民营企业应享尽享各项税收优惠政策。

（五）用足用活金融政策。进一步做好民营企业和小微企业金融服务工作，针对企业发展实际鼓励引导金融机构增加小微企业首贷、信用贷、无还本续贷和随借随还贷款，为企业“量身定做”符合需求的信贷策略和产品。设立“四贷促进”金融服务站，建立政银企联动机制，每季度召开政银企对接会，征集企业需求，搞好对接。整合涉企金融信息资源，为民营和小微企业提供信贷业务培训、金融政策解读、信贷产品介绍、融资需求征集、开展融资对接等金融服务，切实缓解民营企业融资难题。

（六）持续优化企业营商环境。扎实开展“营商环境突破年”活动，加快“一件事一次办”集成服务改革，依法依规最大限度压减行政审批环节、优化办理流程、缩短办理时间。保证一般性企业开办时间1个工作日，材料齐全、符合法定形式的中小微企业1个工作日内办结登记注销手续，一般性建设项目从申请核准（备案）到获得施工许可，全流程、各环节政府审批总时限不超过60个工作日。进一步深化“放管服”改革，简化办事流程，推行“最多跑一次”服务模式。对涉企行政事业收费目录清单、政府定价的经营服务性收费目录清单进行动态管理和常态化公示，便于企业查询应用和社会监督。

（七）大力提升民营经济服务水平。坚持县级领导包抓和亲商助企专员服务企业制度，推进“12345”政务服务热线与“陕企通”平台融合，实现诉求收集、事项办理等闭环管理，着力提高诉求发现率、问题解决率和企业满意率。优化整合综合涉企服务平台，积极开展政企恳谈会商、政银企对接等活动，为民营企业提供穿透式、直达式服务，综合利用好亲商助企、进知解等服务平台，结合不定期召开民营企业家座谈会，充分征求企业家意见建议，收集整理影响民营企业发展存在的问题线索和正、负面典型案例，召开责任部门任务交办会，并由县委督查办对问题办结情况进行跟踪督办，及时解决影响民营经济高质量发展中的堵点、痛点，大力提升服务民营企业服务水平。

略阳县经济贸易局

2023年8月21日