各镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门及直属机构：
为确保全县项目工作接替有序，进一步发挥项目建设对县域经济社会高质量发展的支撑拉动作用，经县政府研究同意，现将2022年项目谋划储备工作任务下达给你们，请抓好落实。
一、重大项目谋划和储备
（一）重大项目谋划和储备范围
紧紧围绕中央预算内投资和地方政府专项债券投资政策、国家产业准入目录和秦岭生态环境保护产业准入负面清单等产业政策，精准结合我县发展实际和需求，精心谋划储备一批对全县经济和社会事业发展支撑作用大、带动性强的重大项目。
1.基础设施类项目：主要包括交通设施、水利设施、城镇基础设施、农村基础设施等重大基础设施项目。
2.产业类项目：主要包括现代农业、工业能源、园区建设、服务业、废弃资源综合利用及三产融合等重大产业项目。
3.公共服务类项目：主要包括科技、教育、卫生、文化、文物、体育、民政、社会保障体系建设等重大民生和社会事业项目。
4.生态环保类项目：主要包括生态系统保护修复、生态环境污染防治等项目。
（二）工作目标及认定标准
1.工作目标。（1）谋划项目：2022年全县谋划重大项目不少于120个。其中：2000万元至5000万元项目77个（不含5000万元，下同），5000万元至1亿元项目20个，1亿元至5亿元项目15个，5亿元以上项目不少于8个。（2）储备项目：2022年全县储备重大项目不少于60个。其中：2000万元至5000万元项目36个（不含5000万元，下同），5000万元至1亿元项目10个，1亿元至5亿元项目10个，5亿元以上项目不少于4个。
2.认定标准。（1）投资额度：谋划、储备的单体项目投资额原则上必须达到2000万元以上（含2000万元）。（2）入库标准：谋划项目须完成项目建议书或可行性研究报告文本编制；储备项目须完成项目审批（核准或备案）、规划选址、用地、环评、节能审查、风险评估等前期手续办理。
（三）工作重点
1.产业发展类项目谋划、储备:围绕“三大产业集群”“八大产业链”构建，重点谋划、储备绿色食药开发、特色农产品加工、企业技改、加工制造、文化旅游、三产融合发展、园区建设等项目。
（1）县发改局：重点围绕资源开发利用、粮食储备、对口协作等领域谋划、储备项目。
（2）县经贸局：重点围绕冶金矿产和非金属产业延链补链、工业企业技改扩能、绿色企业建设、资源综合利用、现代商贸流通体系建设等领域谋划、储备项目。
（3）县农业农村局：重点围绕特色农产品加工、销售流通、冷链、农业园区建设、三产融合发展等领域谋划、储备项目。
（4）县科技局：重点围绕中药材深加工、绿色食药产业延链补链和科技创新等领域谋划、储备项目。
（5）县文旅局：重点围绕生态文化旅游、旅游景区（点）开发、旅游业融合发展等领域谋划、储备项目。
（6）县林业局：重点围绕干果深加工及林下经济发展等领域谋划、储备项目。
（7）县工业集中发展区管委会：重点围绕园区建设、园区基础设施提升等领域谋划、储备项目。
（8）县供销联社：重点围绕盘活供销企业资源资产、特色产品开发等领域谋划、储备项目。
（9）经促中心：重点围绕招商引资信息，结合县域资源优势谋划、储备项目。
（10）五龙洞国家森林公园管委会：围绕五龙洞国家森林公园景区开发和旅游设施提升完善等方面谋划、储备项目。
（11）镇（街道）：重点围绕辖区资源禀赋和产业基础谋划、储备产业开发、农特产品加工等项目。
2.基础设施类项目谋划、储备：重点围绕道路交通、新型城镇化建设、市政配套设施、城市防洪体系建设及重大水利设施、供水安全等领域谋划和储备项目。
（1）县交通局：重点围绕县乡道路升级改造、产业道路建设、道路安防工程、高速公（铁）路建设等领域谋划、储备交通强县项目。
（2）县住建局：重点围绕城市更新、新型城镇化建设、停车场、“4111”工程、老旧小区改造、地下管沟（廊）建设、供气、供热、垃圾处理、城市公园、市政设施补短强弱等领域谋划、储备项目。
（3）县水利局：重点围绕嘉陵江城市防洪体系建设、城乡安全供水、重要河段河堤建设、重大水利设施、中小流域治理等领域谋划、储备项目。
3.社会民生事业类（公共服务类）项目谋划、储备：重点围绕教育、卫生、养老、托幼等民生事业领域补短强弱、提标扩面谋划、储备项目。
（1）县教体局：重点围绕义务教育设施设备提升、学前教育、职业教育、体育场馆、产教融合等领域谋划、储备教育强县项目。
（2）县卫健局：重点围绕公共卫生服务设施建设、医养结合、特色医疗科室建设、区域诊疗中心建设等领域谋划、储备项目。
（3）县民政局：重点围绕养老、殡葬服务等领域谋划、储备项目。
4.生态环境保护类项目谋划、储备：重点围绕尾矿库治理、防灾减灾、工业污染源防治、农村污水处理等领域谋划、储备项目。
（1）县应急局：重点围绕尾矿库治理、防灾减灾体系建设、安全应急能力提升、应急避难场所建设等领域谋划、储备项目。
（2）市生态环境局略阳分局：重点围绕城乡工业污染源防治、矿山环境修复治理、农村污水处理等领域谋划、储备项目。
（3）县自然资源局：重点围绕绿色矿山建设、地质灾害治理等领域谋划、储备项目。
二、中央预算内投资项目谋划储备
（一）项目资金支持方向
1.老旧小区改造等保障性安居工程；
2.农林水利建设（含粮食安全工程），巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；
3.交通、能源、排水防涝等重大基础设施建设；
4.创新创业创造、新型基础设施等科技创新和结构调整；
5.教育、卫生等社会事业和社会治理建设；
6.污染治理和节能减碳、生态建设等生态文明建设。
（二）项目储备申报要求
1.必须办理齐全项目建议书、规划选址、用地预审、风评、环评、能评、可研、初设等申报要件批复，完善项目开工建设前相关征地拆迁、市政配套等各项条件，达到可申报、可开工条件。
2.测算填报项目绩效目标，主要包括：项目总体目标、绩效指标（项目实施效果指标、过程管理指标）等。
3.按时按要求填报录入国家重大建设项目库，完成项目前期所有申报准备工作。
（三）项目谋划储备任务（详见附件2）
三、地方政府专项债券项目谋划储备
（一）项目资金支持方向
1.交通基础设施。包括：①铁路；②收费公路；③机场(不含通用机场)；④水运；⑤城市轨道交通；⑥城市停车场。
2.能源。包括：①天然气管网和储气设施；②城乡电网（农村电网改造升级和城市配电网）。
3.农林水利。包括：①农业；②水利；③林业。
4.生态环保。包括：①城镇污水垃圾处理；②流域水环境治理。
5.社会事业。包括：①卫生健康（应急医疗救治设施、公共卫生设施）；②教育（学前教育和职业教育）；③养老；④文化旅游；⑤其他社会事业。
6.城乡冷链物流基础设施（含粮食仓储物流设施）。
7.市政和产业园区基础设施。包括：①供排水；②供热；③供气；④地下管廊；⑤产业园区基础设施。
8.保障性安居工程。包括：①城镇老旧小区改造；②保障性租赁住房；③棚户区改造（主要支持在建收尾项目、适度支持新开工项目）。
（二）项目储备申报要求
1.必须办理齐全项目建议书、规划选址、用地预审、风评、环评、能评、可研、初设等申报要件批复，完善项目开工建设前相关征地拆迁、市政配套等各项条件，达到随时可申报、可开工状态。
2.编制项目“一案两书”，即：项目实施方案、项目评价报告书、项目法律意见书，主要包括：项目基本情况、绩效指标、资金筹措金额及来源、收入测算、支出测算、风险和控制措施等（建议由具备资质的第三方专业咨询机构编制）。
3.按时按要求填报录入国家重大建设项目库，完成项目前期所有申报准备工作。
4.单个专项债券项目总投资原则上不得低于2000万元。
（三）项目谋划储备任务（详见附件2）
四、工作要求
（一）加强工作领导。各镇（街道）、各部门要进一步提高认识，统一思想，组建项目谋划储备工作专班，主要领导要亲自抓、抓具体，夯实责任，细化任务，切实把项目谋划储备作为推动经济社会发展的主责主业，认真研究政策，精准谋划、深度论证，切实提高项目谋划和储备质量。
（二）灵通工作信息。各镇（街道）、各部门要确定专人按时报送项目谋划储备工作进展情况，每月25日前将项目谋划、储备工作开展情况（附项目谋划储备资料要件）报送县发改局（重点办）。（联系人：郭婷，联系电话：0916-4830351）
（三）严把工作节点。按照“上半年完成目标任务的50%，11月底前全面完成年度项目谋划和储备任务”的要求，请各镇（街道）、各部门严格对标目标任务，加快工作推进。
（四）强化工作督导。县发改局等相关审批服务部门要积极开展项目谋划储备和项目前期手续办理的培训、指导和服务保障，主动参与项目论证分析，切实提高谋划储备项目的落地性、实施性。县委督查室、考核办、县发改局等有关部门，要加强项目谋划储备工作督导检查力度，每季度开展一次督导检查，每月通报一次工作进展情况，严格按照项目工作考核办法对项目谋划储备工作进行考核奖惩。
略阳县人民政府办公室
2022年2月23日
陕公网安备61072702000101号
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