略阳县人民政府办公室关于下达2023年中央预算内投资和地方政府专项债券项目申报及固定资产投资入统任务的通知

各镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门及直属机构,驻略各单位：

为充分发挥中央预算内投资和地方政府专项债券项目对经济增长拉动作用，保持全县固定资产投资稳步增长，推动县域经济高质量发展。现将2023年中央预算内投资、地方政府专项债券项目申报及固定资产投资入统任务分解下达给你们，请认真抓好落实，并就有关事项通知下：

一、准确把握政策，积极开展项目谋划

（一）紧盯政策资金支持范围

1.中央预算内资金支持范围

（1）老旧小区改造等保障性安居工程；

（2）粮食安全、国家水网骨干工程等农业水利建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；

（3）交通、能源、排水防涝等重大基础设施建设；

（4）创新创业创造、新型基础设施等科技创新和结构调整；

（5）教育、卫生等社会事业和社会治理建设；

（6）污染治理和节能减碳、生态建设等生态文明建设。

2.地方政府专项债券资金支持范围

（1）交通基础设施。包括：①铁路；②收费公路；③机场(不含通用机场)；④水运；⑤城市轨道交通；⑥城市停车场。

（2）能源。包括：①天然气管网和储气设施；②城乡电网（农村电网改造升级和城市配电网）。

（3）农林水利。包括：①农业；②水利；③林业。

（4）生态环保。包括：①城镇污水垃圾处理；②流域水环境治理。

（5）社会事业。包括：①卫生健康（应急医疗救治设施、公共卫生设施）；②教育（学前教育和职业教育）；③养老；④文化旅游；⑤其他社会事业。

（6）城乡冷链物流基础设施（含粮食仓储物流设施）。

（7）市政和产业园区基础设施。包括：①供排水；②供热；③供气；④地下管廊；⑤产业园区基础设施。

（8）保障性安居工程。包括：①城镇老旧小区改造；②保障性租赁住房；③棚户区改造（主要支持在建收尾项目、适度支持新开工项目）。

（二）高质量谋划项目。各镇（街）、各部门要紧盯中央预算内投资和地方政府专项债券资金投向，结合全县“十四五”规划和产业布局，研究提出项目谋划思路，组织相关部门开展项目可行性论证分析，认真研究确定项目建设地点、规模内容、投资方案、实施路径等基本要素，精准谋划一批政策契合度高、投资体量大、可行性强、筹资渠道能够落实的好项目。同时加强与发改、财政部门及第三方咨询机构沟通对接，聚焦政策支持要点、负面清单、补助标准、后期收益、债务风险等重点环节，及时化解项目存在的疑点、难点，不断提升谋划项目数量、质量。

（三）扎实推进项目前期工作。对已论证成熟的项目，安排专人负责，加快项目建议书、规划选址、用地预审、风评、环评、能评、可研、初设等要件办理，对前期手续完备的项目及时纳入国家重大项目库进行储备，努力完成项目申报前所有准备工作，确保上级投资计划一经下达即可开工建设。

二、规范项目程序，及时组织项目申报

（一）严格项目决策及审批程序。为确保政府投资项目决策科学、民主，投资审批行为规范有序，请各镇（街）、各部门严格按照县政府办公室《关于进一步规范政府投资项目评估决策的通知》（略政办发〔2022〕45号）和县发改局《关于进一步严格执行政府投资项目审批程序的通知》（略发改发〔2022〕77号）文件要求执行。

（二）积极组织项目申报。县发改局及相关行业主管部门要密切关注上级项目申报计划通知精神，严格按照申报要求督促指导项目单位扎实开展组织申报工作，确保每个专项、每个批次投资计划下达后，都能够按时、按要求申报一批项目，力争有尽可能多的项目能够列入中省市投资计划，力争申报中央预算和地方政府专项债券项目数量、投资不低于去年基数和全市平均水平。

（三）强化项目资金争取。各相关行业部门及项目单位要对已申报的项目加强跟踪对接，密切掌握项目报送具体进程，主要领导、分管领导亲力亲为，主动到上级部门沟通汇报，确保项目资金争取取得实效。

三、强化项目推进，扎实做好入库入统

（一）加快项目建设进度。各项目单位要扎实落实项目建设“四个一”（一名负责领导、一个工作专班、一套推进方案、一月一次调度）管理要求，紧盯项目开工率、固投入统率等指标，算好建设用地、招投标、施工许可证等关键手续办理时间账，根据项目年度建设任务，科学制定推进计划，要采取责任到人、倒排工期，挂图作战等得力措施，力促项目尽早开工建设、按期建成投用。

（二）及时推进项目入库。各项目单位要确定专人负责固定资产投资工作，深入挖掘本单位、本行业、本辖区内实施的所有项目，对未入统项目及时进行深入排查梳理，逐项目逐环节分析查找未入统原因，想方设法做到应入尽入，颗粒归仓，力争每月都有新项目入库，持续滚动壮大固定资产投资项目库。

（三）抓紧落实投资入统。对已入库项目要持续加强督促协调力度，适时跟踪掌握项目建设情况进度，实地解决存在问题，扎实推进建设进度，保障每月形成新的实物工程量和有效投资。同时，严格按照统计部门固定投资入统印证资料要求，按时间、按调度任务及早收集整理相关工程财务凭据或施工资料，确保每月申报投资全额通过上级审核查询，有力支撑全县固定资产投资稳步增长。

四、强化督查考核，确保工作取得实效

（一）强化督查检查。县委督查办、考核办、发改局、统计局要加强对中央预算内及地方政府专项债券项目谋划申报和固定资产投资入统工作督导检查力度，重点对各镇（街）、相关部门工作安排部署、责任落实、时间计划、推进措施、工作成效等情况进行督导检查,对发现的问题及时反馈、限期整改,并每季度通报工作进展情况。

（二）严格考核考评。由县发改局负责，对中央预算内及地方政府专项债券项目谋划申报和固定资产投资入统工作，制定科学、精细的考核办法，依据考核制度严格进行考核评分,做到考核过程公开、透明，考核结果客观、公正。

（三）注重结果应用。中央预算内及地方政府专项债券项目谋划申报和固定资产投资入统情况，将纳入各镇（街）、各部门项目工作年度考核，按比例折算分值，考核结果是项目工作奖惩兑现的重要依据。

略阳县人民政府办公室

2023年3月29日