略阳县人民政府办公室关于印发一季度冲刺“开门红”工作方案的通知

略阳县一季度冲刺“开门红”工作方案 

为深入学习贯彻中央经济工作会议、省委市委全会和经济工作会议精神，认真落实县委十六届十一次全会暨县委经济工作会议安排部署，坚持“稳中有进、以进促稳、先立后破”总基调，立足实际、跳起攀高，进一步明确工作目标，夯实工作举措，力促全县一季度经济工作开好局、起好步，顺利实现“开门红”，推动县域经济高质量发展迈出新步伐，特制定如下工作方案。

一、冲刺目标

一季度，全县实现生产总值22.2亿元、增长6.5%。其中：

1.一产增加值1.89亿元、增长5%。

2.二产增加值10.8亿元、增长8%。

3.三产增加值9.51亿元、增长5%。

4.完成规上工业总产值27.5亿元、增长10%。

5.固定资产投资9.5亿元、增长13%。

6.实现社会消费品零售总额7.71亿元、增长8%。

7.城镇和农村居民人均可支配收入达到9630元和4210元，分别增长6.5%和8%。

8.一季度新建项目开工32个、开工率达70%以上；49个重点建设项目完成投资8.34亿元、占年度计划的30.5%。

二、重点任务

1.夯实农业农村产业基础。狠抓粮食稳产、春耕生产，加强小麦、油菜田间管理，落实灌溉、追肥、病虫害防治等技术措施，加强农资市场监管和服务保障，完成粮食播种面积10.46万亩。加大农业特色产业发展，发展食用菌4300万筒，新建蔬菜600亩，实施桑园管护4000亩。加大畜产品补栏力度，扩大存栏量，养殖生猪8.9万头，做好乌鸡保种选育、良种繁育和规范化养殖，养殖乌鸡140万只。做好技术指导服务，持续开展科技特派员工作，依托智能温室大棚管护，开展天麻种植等实用技术培训，种植天麻、猪苓、黄精等中药材2.4万亩。加快推进略阳乌鸡农村产业融合示范园、高标准农田重点项目建设，不断提升农业产业化水平。一季度实现农业总产值3.45亿元、增长5%；一产增加值1.89亿元、增长5%。（责任领导：王虎、陈国东；责任部门：县农业农村局、县科技局）

2.推动工业企业稳定生产。强化运行保障，紧盯冶金矿产和非金属企业生产运行和数据逆势波动，对苗头性、倾向性、潜在性问题加强预警监测，有效规避运行风险，为企业稳定生产保驾护航，全力保障略钢、略电重点支柱工业企业稳产达效。加强亲商助企调度，充分发挥县级领导包抓、亲商助企专员作用，敏锐应对和积极化解下行风险,全面落实中省市出台的助企纾困各项政策措施，“一企一策”制定帮扶方案，全力以赴协调解决存在问题，提振企业发展信心。夯实重点项目包抓责任制，着力解决好工业项目建设中的立项、用地、环评、安评及资金等问题，力促去年技改续建项目尽快建成投产、发挥效益，力保略钢短流程铸造项目和略阳县天麻保健品药品开发生产项目等2个工业开工建设，完成工业重点项目建设投资0.4亿元以上。积极破解融资难题，积极向中央、省、市申报和争取各类支持中小企业发展项目资金，完善银企合作和企业包抓服务机制，举办一次政银企对接座谈会，引导金融机构创新贷款产品、改进金融服务，加大对重点工业企业的贷款支持力度,着力解决工业企业贷款难、融资难瓶颈问题。一季度实现工业总产值27.5亿元以上、增长10%，工业增加值增长12%以上。（责任领导：任帅；责任部门：县经贸局）

3.着力补齐建筑业短板。加快推进县城老人委片区、体委片区开发进程，形成更多实物量。严格落实陕西省关于支持民营建筑业企业强信心稳增长促转型的十条措施，建设项目超过400万元的工程采购项目中适宜由民营等中小建筑业企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向民营等中小建筑业企业采购，大力支持县域内建筑业企业实行合法分包超越资质等级的项目。加快培育建筑业企业，鼓励本县建筑业企业在县域外承接建设任务。积极指导我县建筑业企业上报建筑业产值工作，做到规范上报，应报尽报。一季度完成建筑业产值1.26亿元，实现建筑业增加值1.71亿元，增长10%。（责任领导：李晓军；责任部门：县住建局）

4.提振三产激活消费。做活旅游三产，围绕县域内旅游资源，深度挖掘文化资源，做好精品旅游线路，持续打造徐家坪铁路风情小镇和五龙洞农文旅融合项目，形成环形旅游线路，借鉴留坝民俗发展模式，引进营销团队，拓宽营销渠道，吸引外来旅游消费。加快县城宾馆设施改造提升，积极推进酒店住宿智能化、现代化，提升县城住宿水平，同时加大网上宣传推介力度，拉动住宿餐饮业快速发展。紧盯节日促销，组织开展“电商年货节”活动，鼓励引导商贸流通企业开展超值满减、超值换购、超值优惠等让利促销活动，继续发放“略有滋味·乐享生活”惠民消费券，激发消费潜力。优化消费环境，提高服务质量和水平，完善不同层次消费品供给，满足群众消费需求，活跃城乡消费品市场，促进消费回升。一季度完成三产增加值9.51亿元、增长5%，社会消费品零售总额7.71亿元、增长8%。（责任领导：任帅、郑莉；责任部门：县经贸局、县文旅局）

5.着力扩大有效投资。围绕中省投资政策，紧盯绿色循环转型发展定位和主导产业链提升，立足县情实际，抓紧谋划一批补短板、强弱项、占先机的重大项目，确保全县一季度谋划重大项目36个以上。加快项目前期工作进展，确保新建项目3月底前办结所有前期手续，一季度新建项目开工率达到70%以上。加快项目建设进度，尽快形成新的投资量、实物量、工程量，全面完成一季度项目投资和固定资产投资入统任务。持续做好入库项目结转管理调度，紧盯43个重点项目、年度计划投资26亿元，持续跟踪推进项目建设。围绕中省预算内投资等专项，多渠道争取项目和资金落地，促进固定资产投资平稳增长。加强投资项目入库入统指导，确保一季度完成固定资产投资9.5亿元、增长13%。（责任领导：李晓军；责任部门：县发改局牵头，相关部门、镇（街）负责）

6.全面加强财税征管。加强财政税收形势研判，强化税收监测分析，坚持依法依规组织收入，加大对重点行业、重点企业、薄弱环节税收的征收管理，杜绝“跑冒滴漏”。加强财税协作配合，坚持定期会商组织收入工作，分析存在的问题，找到差距短板，研究有效征收举措，形成强大合力推动组织收入。强化非税收缴管理，均衡非税入库进度，确保一季度实现地方财政收入0.33亿元。积极争取上级支持，密切关注中省积极的财政政策机遇，充分发挥财政牵引作用，主动加强配合协作，主动做好对接上报，积极争取中省资金和债券的支持，力争在转移支付、新增债券上取得新突破。（责任领导：刘文荣；责任部门：县财政局）

7.狠抓城乡居民增收。全面落实稳岗就业政策，抓好稳岗就业、劳动力转移等工作，一季度全县转移劳动力3万人以上，大力推广以工代赈模式，持续扩大公益性岗位，切实增加居民工资性收入。加快发展富民增收产业，坚持长中短农业产业相结合，重点发展中药材、略阳乌鸡主导产业，因地制宜发展食用菌、蚕桑等特色产业，实现有发展意愿的农户“一户一产业”全覆盖，壮大群众经营性收入。积极培育经营主体带动农村居民增收，持续壮大农村集体经济，完善带农益农机制，切实增加财产性收入。全面落实各类惠民政策，确保城乡居民转移性收入稳定增长。一季度城镇和农村居民人均可支配收入分别达到9630元和4210元、分别增长6.5%和8%。（责任领导：李晓军、王虎；责任部门：县人社局、县农业农村局及相关部门单位）

三、工作要求

（一）提高站位，统一思想认识。各镇（街）、部门和单位要高度重视经济发展工作，强化抓经济发展意识，扛牢经济发展责任，坚定信心，找准发力点和突破点，以创新、务实、高效、担当的作风，推动县域经济高质量发展。要把经济发展工作同贯彻落实习近平总书记来陕来汉考察重要讲话重要指示精神、贯彻落实省委市委县委全委会暨经济工作会议任务结合起来，全力抓好指标任务推进，确保一季度顺利实现“开门红”。

（二）夯实责任，狠抓工作落实。县政府分管领导要坚持“三个带头”，切实加强“开门红”工作调度，督促指导相关部门推进任务落实,协调解决具体问题。各牵头单位要落实落细工作任务，制定本单位工作方案，分解落实任务，将任务分解到分管领导和具体股室人员，压实工作责任。各部门单位主要负责同志要紧盯短板弱项和薄弱环节亲自过问、亲自协调、亲自督促，确保高质量完成各项工作任务。

（三）建立机制，加强协调配合。要坚持周推进、月调度机制，按月召开经济运行分析会议，分析研判目标完成情况。要坚持目标导向、问题导向和结果导向，紧盯目标，勇挑重担，克难攻坚，常态化调度推进。各单位和各镇（街）要从大局出发、从职能入手，主动作为、密切配合，确保各项任务落到实处。