【专家解读】巩建宏解读：《2024年国民经济和社会发展计划》

原文：略阳县人民政府关于下达2024年国民经济和社会发展计划的通知

问：出台《2024年国民经济和社会发展计划》的目的是什么？

答：为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中全会精神，习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，始终牢记习近平总书记亲切关怀嘱托，根据中央、省、市经济工作会议精神，结合我县实际，制定了本《计划》。

问：2024年主要经济指标预期目标是什么？

答：生产总值增长6.5%，规上工业总产值增长10%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，地方财政收入同口径增长7.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%。

问：我县2024年在产业发展、绿色转型发展方面有哪些重点措施？

答：一是我县着力构建七大产业链和三大产业集群，逐步健全完善“链长制”推进机制，建立产业链项目清单，着力转型绿色工业，大力招引企业，加快形成特色产业集群。二是着力激活旅游三产，加快“旅游+”融合发展，实施文旅项目，培育市场主体，激发市场活力。三是着力发展数字经济，推动产业发展数字化、网络化、智能化，发力电子商务，培育直播带货等新兴服务模式。

问：2024年我县在项目谋划和建设推进方面准备怎么干？

答：一是狠抓项目谋划储备，千方百计谋好项目，招优项目，在延链补链强链上精准发力，紧盯国家产业政策和中省投资政策导向，加快谋划一批强产业、补短板、惠民生的大项目、好项目。二是将持续开展高质量项目推进年活动，坚持“三边三倒”工作法，深化“红旗”“蜗牛”项目评选，压茬推进项目高质量落地。

问：全面推进乡村全面振兴，推动新农村建设我县有哪些安排部署？

答：一是守牢粮食安全责任，保障粮食安全，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，巩固提升撂荒地整治成果，大力发展乡村产业，培育经营主体和龙头企业，进行规模化发展。二是持续巩固脱贫成果，严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，扛牢防止发生规模性返贫底线。三是加快和美乡村建设，深入开展用勤劳双手建设美丽家园行动，推进六个美丽家园建设，实施农村人居环境整治提升行动，统筹推进徐家坪乡村振兴楷模、省级示范镇建设。

问：“生态立县”是我县核心战略部署，围绕这方面，2024年我们将采取哪些有力措施？

答：一是持续推进绿色转型发展，完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，有序推进“双碳”工作，严格高耗能项目准入管理，依法依规淘汰落后产能，着力构建新能源产业链，做活做强“两山”公司，加快“两山”实体化运营步伐。二是严格落实秦岭生态环境保护条例，坚守生态保护红线，持续落实山林河湖渔田长制，持续推进“蓝天、碧水、青山、净土”四大保卫战和“治源、抑尘、减煤、控车、禁燃、增绿”六大措施。

问：在推动城乡融合，建设美丽家园方面有哪些具体措施？

答：一是我县将持续弥补基础设施短板，推进县城城市更新，提升便民惠民基础设施，争创文化旅游名镇、乡村振兴示范镇、一村一品特色镇。二是加快提升城乡基础设施，实施自然村道路硬化、农村道路安全生命防护工程、桥梁改造。三是落实农业转移人口在教育、医疗、住房等方面与户籍人口同等享有基本公共服务，支持有意愿搬迁群众落户城镇。

问：在优化营商环境方面今年有哪些具体安排？

答：一是深化关键领域改革，加强国有企业监管，提高园区和城投公司高质量发展水平，落实财政体制改革新要求，强化财政预算刚性约束，习惯过“紧日子”。二是加快科技创新发展，实施高新技术企业“育苗”计划，培育省级“专精特新”企业、高新技术企业，推广优良新品种和高产栽培技术，共享科技新成果。三是优化提升营商环境，制定提升措施，解决在招商引资和企业经营生产中的实际困难。深化“放管服”改革，加强数字政府建设，营造公平有序的市场环境，坚决守住安全底线，营造良好的社会治安环境，推动全县营商环境稳步提升。

问：提升略阳群众民生福祉，让大家更有收获感和幸福感，围绕群众生活的基础服务，今年有哪些期待？

答：一是加大稳就业促增收力度，扩大公益性岗位安置数量，持续推广以工代赈，吸纳劳动力就近就业。二是均衡发展教体事业，加快推进教体项目建设，落实名优教师激励机制，加大师资培养力度。三是全面发展健康事业，持续提升基层医疗机构服务能力，推进县、镇、村医疗联合体健康运行，加强“三医联动”，全面推动医改工作落细落实，健全完善计生特殊家庭扶助关怀机制，抓好智慧助老、老年友好社区、老年友善医疗机构、医养结合机构创建等涉老工作。四是继续夯实社会保障。加快推进养老服务中心提升改造、公墓扩建和殡仪服务中心建设进度，推进居家、社区、养老机构多元化社会养老体系建设，提升城乡居民养老保险、职工工伤保险、失业保险参保覆盖率，严格落实各项救助补助政策，加强基层社会救助服务能力建设，完善社会救助体系，提升社会救助水平。五是推进法治略阳建设，加强各类社会风险防控和化解，扎实推进维稳处突、打击防范、安全监管、服务保障等工作，全力推进平安略阳建设，加强食品药品安全监管，强化防灾救灾、安全生产综合管理，保持社会大局和谐稳定。