【专项规划】略阳县人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划

略阳县人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是略阳追赶超越、转型升级和突破发展的重要战略机遇期。面对新形势、应对新挑战、实现新跨越，我们必须把新发展理念贯穿人社工作的全过程和各领域，把不断实现人民对美好生活的向往作为最终目标，持续推动全县人社事业高质量发展。为全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是来陕考察重要讲话精神，按照《略阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《汉中市“十四五”人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，制定本规划。

 第一章  发展基础和面临形势

“十三五”期间，全县人社系统认真贯彻落实中省市决策部署，围绕“富裕略阳、文明略阳、宜居略阳”建设目标，以脱贫攻坚为统揽，全面完成就业创业各项目标任务，就业形势基本稳定。城乡社会保障体系基本形成，待遇水平稳步提高。人才资源总量不断增长、人员素质明显提升。人事制度改革和工资收入分配制度改革持续推进，收入水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体和谐稳定，为保障和改善民生、维护改革发展大局做出了重要贡献，为“十四五”人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础。

第一节  发展基础

就业创业工作成效显著。“十三五”时期，城镇就业增加1.29万人，失业人员再就业5066人，困难人员再就业2415人，开发公益性岗位3983个，城镇登记失业率稳定在4.0%以内；筹措创业担保基金780万元，发放贷款1.0722亿元，贴息877.17万元，扶持创业538人，带动就业2168人；扎实推进重点群体就业，落实高校毕业生实名制登记服务，实施高校毕业生就业行动计划和困难毕业生帮扶计划，大学生参加就业见习579人，总体就业率保持在90%左右；建立“零就业”援助机制，定期组织“春风行动”“就业援助月”“就业扶贫行动日”等专项招聘活动，疫情期间开展“点对点、一站式”送达服务，累计转移农村劳动力19.87万人次；大力开展稳岗培训、农村贫困劳动力技能培训和创业培训，公共就业服务能力不断提升，县、镇（街道）、村（社区）三级公共就业服务体系全覆盖。

略阳县2016年至2020年就业创业工作统计表

社会保障体系不断完善。全面实施全民参保计划，聚焦建档立卡贫困人口、灵活就业人员、城镇稳定就业农民工、新业态从业人员等群体，逐年扩大社会保障覆盖范围。全县10.02万城乡居民纳入养老保险范围。工伤保险快速推进，失业保险制度不断完善。“十三五”末，机关事业基本养老保险、城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、失业保险和工伤保险的参保人数分别达到0.9819万人、1.908万人、10.02万人、0.74万人、1.73万人，社会保险经办服务能力显著提升。

略阳县2016年至2020年社会保障工作统计表

人才队伍建设迈上新台阶。积极实施人才强县战略，探索专业技术人才、高层次人才、高技能人才引进和培养，人才引育体制逐步完善。到“十三五”末，全县高级职称专业技术人才达到346人、市级“311”中青年人才达到6人，中高级职称专业技术人才增加较快。职称评审、机关事业单位工勤岗位人员晋升等级考核和聘用管理工作扎实开展。

略阳县2016年至2020年人才队伍状况

人事制度改革不断深化。坚持“凡进必考”原则，2016年至2018年共录用公务员104人。认真落实事业单位公开招聘、农村基层人才振兴计划和高层次人才招聘制度，累计引进硕士研究生17人、急需紧缺专业人才和各类事业单位工作人员605人。建立以“全员聘用、岗位管理、绩效考核”为核心的事业单位岗位管理制度。实行聘用制度的事业单位和签订聘用合同的工作人员超过95%。

略阳县2016年至2020年人才招录统计表

收入分配制度改革稳步推进。稳步实施机关事业单位工资收入分配制度改革，落实义务教育阶段教师工资待遇保障政策，事业单位实施岗位绩效工资制度。完善企业工资收入分配宏观调控体系，探索建立企业工资集体协商制度，企业工资增长机制逐步形成。落实最低工资、工资指导线和人力资源市场工资指导价位制度，工资收入水平稳步提高。

劳动关系总体和谐稳定。实施《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》，提高劳动合同签订率，用人单位劳动合同签订率达90%，集体合同制度覆盖率达70%。完善劳动关系三方协调机制，协调推进农民工权益维护、工资支付等工作。加大劳动保障监察执法力度，扎实推进“两网化”管理系统上线运行，查处欠薪违法案件15件，协调处理欠薪投诉187件。落实建设领域农民工工资支付保证金制度，累计办理农民工工资缴存手续119户、1440.05万元，返还保证金89户、807.41万元。开展农民工工资支付专项检查16次，为2193名劳动者讨薪2459.3万元。劳动人事仲裁调解能力不断提高，受理劳动争议仲裁案156件，时效内结案率达到100%。

略阳县2016年至2020年劳动关系统计表

公共服务能力不断提升。建成17个镇（街道）和县人力资源市场，形成以县人力资源市场为中心，各镇（街道）市场为主体，村（社区）为网点的人力资源和社会保障服务体系。整合政策咨询、人才交流、就业服务、转移就业等服务功能。强化基层服务平台建设，公共服务能力不断提升。

第二节  面临的形势

“十四五”期间，从国际国内形势发展看，我国面临“百年未有之大变局”,经济下行压力及高质量发展的多重矛盾交织。我国产业发展正面临着从规模增长向质量提升的重要窗口期，经济由中等收入阶段迈向高收入阶段的关键时期，社会治理现代化进入全面推进期。从全省、全市来看，陕西将面临加快推进“一带一路”、长江经济带、黄河流域生态保护、西部陆海新通道开放开发机遇，在加强秦岭、长江、黄河大保护中，倒逼产业转型升级，迎来高质量发展机遇。汉中素有开放包容的特质，既处于关中平原城市群、成渝城市群的连接点，又是长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝双城经济圈、汉江生态经济带“四个国家战略”的交汇点，将加快建设“区域中心城市”，打造“六个中心”，培育发展“四个在汉中”增长新动能。我县处于打基础、蓄后劲、促转型实现高质量发展的关键阶段。目前，我县现代农业、生物医药产业发展初具规模，冶金矿业、化工建材、电力能源传统产业面临转型升级;长期积累的社会矛盾、产业结构调整、民营经济发展面临的各种困难叠加；社会主要矛盾变化、人口老龄化等给我县人社工作带来压力和挑战，我县人力资源和社会保障工作面临新形势、新挑战和新机遇。

稳定就业方面。经济增速放缓和结构调整力度加大致使就业形势更趋复杂,我县就业创业政策体系还不能很好适应新产业、新模式、新业态的发展，就业总量压力依然存在，结构性矛盾日益凸显，本地就业岗位缺口较大，残疾人、退伍军人、大学毕业生等重点群体就业问题依然突出。但我县“一立四振兴”战略的实施将推进产业结构、政策环境进一步优化，有利于实现更高质量更加充分的就业。

社会保险方面。面对群众更高水平、更高质量、更加便捷的需求，社保制度公平性依然不足，总体待遇水平不高。同时筹资机制不够完善，统筹层次和统筹质量较低，对社保基金长期平衡和安全运行形成较大挑战。但同时，全民参保计划不断深化，社保制度顶层设计日趋完善，社保的流动性、可持续性将明显改善。

人才工作方面。现有人才规模和人才结构尚难适应略阳高质量发展需要，人才队伍总体结构有待进一步优化，人才社会化评价机制有待进一步完善，人才服务保障体系有待进一步健全。随着中省市人才新政的深入实施，束缚人才发展体制机制障碍的逐步消除，我县宜居宜业的人才环境也将不断优化，人才活力将得到最大限度的激励和释放。

人事制度方面。目前，我县已经基本建成一支高素质、专业化的公职人员队伍，但事业单位人事制度改革仍需深化，建立一套权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度任重道远。

劳动关系方面。随着经济社会发展水平不断提高，劳动者就业选择性加大，劳动者权益诉求及表达方式发生明显变化，现有劳资纠纷调处机制尚难适应复杂多变的劳动关系，劳动执法监管和劳动争议调处服务需求与供给不足的矛盾日益增多。随着劳动执法体制改革的不断深化，仲裁调解效能的提升，社会法治化建设的推进，都有利于营造构建和谐劳动关系的良好氛围。

第二章  “十四五”总体要求

第一节  指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央省市县决策部署要求，坚持就业优先政策，健全社会保障体系，深化人事制度改革，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，提升基本公共服务能力，努力实现人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。

第二节  基本原则

坚持党的全面领导。坚持党对人社工作的全面领导，紧紧围绕县委、县政府中心工作和改革发展稳定大局，坚决贯彻落实中省市决策部署，加快转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展、社会和谐稳定，为人民生活改善做出积极贡献。

坚持以人民为中心。坚持做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业、创业、社会保障、收入分配等利益问题，让人民群众共享改革发展成果。

坚持新发展理念。坚持新发展理念，提升社会治理能力，深化对人力资源和社会保障事业发展规律的认识，创新思维观念、体制机制和治理办法。

坚持公平共享。建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的人力资源和社会保障制度体系，确保群众在社会保障、劳动权益维护等方面享受同等机会。加强人力资源和社会保障基层公共服务平台建设，实现“智慧人社”和“法治人社”建设，提升基本公共服务均等化水平。

第三节  主要目标

就业更加稳定充分。实现更加充分更高质量就业，就业创业环境不断优化，劳动者技能素质不断提升，重点群体就业基本稳定。促进就业政策体系更加完善，全民创业优惠政策更加全面，就业规模持续扩大，就业结构明显改善，就业岗位和就业机会大幅增加。“十四五”期间，年均实现新增城镇就业2100人以上，城镇下岗失业人员年均实现再就业500人以上，年均安置就业困难人员再就业不低于200人，高校毕业生就业率达到全市平均水平，城镇登记失业率控制在4.3%以内，发放创业担保贷款不低于1.2亿元，创业带动就业成效明显，年均转移农村富余劳动力就业3.5万人次。

社会保障更加公平持续。基本建成与经济社会发展水平相适应、基本保障全面覆盖、补充保障协调发展、兜底保障无缝衔接、困难群体帮扶有力、保障待遇合理增长、经办服务高效便捷的社会保障体系，法定人群参保基本覆盖，各类保险的衔接并轨更加顺畅，基本社会保险待遇水平稳步增长。“十四五”期末，全县机关事业单位养老保险参保率达到100%，城镇企业职工基本养老保险应保尽保、参保人数达到2.1万人，城乡居民养老保险参保率达到99%，工伤保险参保人数达到1.8万人、失业保险参保人数达到0.8万人，保险基金征收、监管安全规范。

人才支撑作用充分发挥。深入实施人才优先发展战略，优化人才环境，扶持就业、鼓励创业。到2025年，全县重点产业和行业专业技术人才比例达到10%，技术技能人才总量占技能劳动者的比例提高到15%。积极宣传“人才池”政策，解决中小微企业人才“引不进、用不起、留不住”问题，增强人才对我县“一立四振兴”战略的支撑作用，助力略阳发展、共举振兴大业。

人事管理制度更加健全。落实《事业单位人事管理条例》，持续深化机关事业单位人事制度改革，打造更为灵活高效的事业单位人事制度，充分调动事业单位工作人员的积极性、主动性和创造性。

收入分配制度更加完善。工资收入分配制度更加完善，工资合理增长机制更加健全，劳动报酬在初次分配中的比重逐步提升，工资收入分配结构明显改善。落实全省最低工资标准，深化机关事业单位工资制度改革，健全工资正常增长机制。

劳动关系保持和谐稳定。劳动关系协调机制进一步完善，劳动人事争议调解仲裁机制进一步健全，劳动保障监察执法效能有效提升，根治欠薪成果更加巩固，劳动关系治理能力明显提高，劳动关系总体和谐稳定。建立健全事先预防、源头治理、信息赋能、综合施策、快速反应的工资支付保障长效机制。加强日常监管，持续深入推进根治欠薪工作，确保“无欠薪”县创建达标。劳动人事争议调解机制进一步加强，劳动人事争议案件得到及时有效处理。“十四五”末，用人单位劳动合同签订率达到100%，企业集体合同签订率达到80%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到98%以上，劳动保障举报投诉时效内结案率达到100%。坚决杜绝发生30人以上欠薪群体事件和造成严重后果的极端事件。

公共服务能力明显提升。人力资源和社会保障公共服务制度和标准体系全面建立，智慧服务能力显著提高，社会保障卡实现应用全覆盖，基本公共服务机构建立健全、设施设备更加完善、信息网络互联互通、服务流程科学规范、服务队伍素质优良、服务水平显著提高。

第三章  促进更高质量更加充分就业

完善稳就业政策体系。深入实施就业优先战略，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。统筹城乡就业政策，优先发展吸纳就业能力强的行业产业，培育新的就业增长极。支持吸纳就业能力强的服务业、中小微企业和劳动密集型企业发展。把稳定就业作为经济社会发展的优先目标，促进就业政策与乡村振兴战略的有效衔接，建立健全更加适合我县城乡就地就近就业创业的政策体系。

统筹推进各类群体稳定就业。深入落实《进一步鼓励和吸引高校毕业生就业创业十五条政策的通知》，鼓励企业开发更多适合高校毕业生就业岗位，做好“三支一扶”（支农、支教、支医和乡村振兴）招募、农村订单定向医学生、公费师范生、农村基层学校特岗教师、县及县以下医疗机构定向招聘等专项招聘。落实大学毕业生就业创业政策，鼓励大学毕业生到中小企业、小微企业和基层就业及自主创业。大力扶持农村劳动力返乡创业，健全就业援助制度，对就业困难人员和零就业家庭成员开展实名制动态管理和分类帮扶，促进退役军人就业，加大残疾人就业帮扶。

大力扶持创新创业。建立略阳县就业创业人才孵化基地，采取“请进来”与“送出去”相结合的方式，对初创业者分类分批跟进开展创业指导和培训服务。深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。落实返乡创业人才培训、贷款、补贴等优惠政策。健全联络机制，实行动态管理和跟踪服务，吸引略阳籍在外企业家、专家学者、技术人才、商界能人等返乡创新创业。建立健全创业带动就业扶持长效机制，支持农民工等人员返乡创业，提供创业补贴、创业担保贷款及贴息等政策扶持。持续推动多渠道灵活就业，鼓励个人经营，支持和规范发展新就业形态。进一步完善扶持创业优惠政策，拓宽创业渠道，落实中央、省减税降费政策，营造宽松便捷准入环境。大力培育创业公共平台，提供跟踪扶持服务，营造大众创业氛围，形成“政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业”新格局。

专栏1：“十四五”返乡创业扶持计划

强化职业技能培训。更加注重缓解结构性失业矛盾，深入实施重点群体、重点行业领域专项培训，支持开展订单、定岗、定向培训，围绕我县“一立四振兴”战略和产业发展及社会需求，统筹推动就业技能培训、岗位技能提升培训和农村劳动力转移培训，努力做到“培训一人、就业一人”。

专栏2：“十四五”职业技能培训提升计划

建立健全就业公共服务体系。加强县级公共实训基地建设，提升实训质量和层次，满足全县劳动力转移技能培训需要。加快智慧人社平台和数字人社建设，应用互联网+就业服务模式，实现公共就业信息网络、服务对象、业务功能全覆盖。充分利用数据资源共享平台，做好就业、失业动态分析监测。建立健全企业用工需求信息平台，掌握各类企业用工信息，准确预测劳动力供求发展趋势，实现企业用工动态监测和跟踪服务。

专栏3：“十四五”完善就业公共服务体系

第四章  大力推进人才优先发展

贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深入实施人才振兴战略，制定人才振兴政策措施，加快完善人才激励、培养、引进机制，深化人才发展体制机制改革，加强人才队伍建设，充分发挥人才第一资源作用。培育壮大公共服务人才队伍，实施教育人才培养工程，全面落实高校毕业生“三支一扶”有关政策，通过特岗计划、公费师范生培养等方式，充实农村学校师资力量。实施卫生人才培养工程，加大县及县以下医疗卫生机构定向招聘医学类毕业生力度。落实高学历人才引进补助和专项补贴等各项优惠政策，壮大和稳定我县教师和医务人员队伍。

加强专业技术人才队伍建设。以引领略阳高质量发展为导向，加快培养高水平专业技术人才队伍，夯实创新发展人才基础。继续加强专业技术人员继续教育工作，构建分层分类的专业技术人员继续教育体系，实施专业技术人才知识更新工程，鼓励引导人才向农村基层一线流动，深化职称制度改革工作，健全职称管理配套政策。

加强技能人才队伍建设。坚持“政府主导、企业主体”，加强创新型、应用型、技能型人才培养，加大生产、研发、设计、环保、安全等领域高技能人才引进力度，弘扬工匠精神，完善技能人才培训培养体系，加强高技能人才表彰激励，积极营造有利于技能人才脱颖而出的良好环境。

第五章  建立健全多层次社会保障体系

深化社会保险制度改革。按照中省统一安排部署，在不断完善巩固企业职工基本养老保险省级统筹的基础上，推进实施企业职工基本养老保险全国统筹，提高统筹层次和保障水平；完善企业职工养老保险和机关事业单位养老保险间转移接续政策，解决改革进程中存在的各种问题；完善被征地农民社会保障政策措施；巩固完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，鼓励参保城乡居民选择较高档次缴费。加大社会保险基金的监管力度，健全工伤预防长效机制。

加大扩面征缴力度。深化全民参保计划，实现各类社会保险参保人员的动态管理，持续推进社会保险扩面，基本实现法定人员全覆盖。积极促进有意愿、有缴费能力的灵活就业人员以及新就业形态从业人员等参加企业职工基本养老保险。积极促进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保。加强工伤保险参保扩面工作，推动中小微企业、农民工等参加工伤保险。建立健全部门信息动态共享联动机制，加大对各类用人单位履行社会保险义务行为的监管力度。到2025年，全县城镇企业职工养老保险参保2.1万人，城乡居民社会养老保险每年参保率均达到98%以上，到“十四五”末达到99%以上。

提高社保待遇水平。稳步提高各项社会保险统筹层次，完善社会保险待遇确定机制，落实基本养老金合理调整机制，实现基本养老保险待遇水平稳步增长。健全失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制，稳步提高工伤保险待遇水平。

维护社保基金安全。建立健全内部控制制度体系，多种形式强化社会保险基金监督，排查基金管理薄弱环节、风险隐患和管理漏洞。建立社会保险欺诈犯罪行为的查处和案件移送长效机制，加大社保违法行为打击力度。

提升经办服务能力。深入推进“社会保障卡”建设，为参保人员提供标准统一的快捷服务。推进网上社会保障办事大厅建设，丰富完善网上办事项目，推广网厅一体化的服务新模式，实现现场服务、网络服务、自助服务、终端服务和基层服务一体化。加快建设社会保障大数据分析系统，提升社保服务的精细化科学化水平。

第六章  持续提升人事管理水平

深化事业单位人事制度改革。健全聘用制度和岗位管理制度，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度。严格落实事业单位聘用合同制度，加强日常管理。发挥聘用合同在人员聘用、待遇、考核、奖惩方面的基础性作用。改进事业单位岗位管理模式，完善事业单位岗位结构比例动态调整机制。明确事业单位工作岗位的名称、职责任务、工作标准和任职条件。实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。完善事业单位工作人员考核制度，落实事业单位工作人员处分暂行规定，严格规范工作人员行为。制定出台《略阳县事业单位工作人员调配管理规定》，完善符合事业单位特点的人员培训制度和奖惩制度。

提高事业单位人员素质。按照省市事业单位公开招聘制度规定和我县各类事业单位的行业特点、专业要求和岗位特性，不断完善事业单位公开招聘的计划申报工作，提高事业单位新进人员的岗位匹配度和综合素质。贯彻落实《关于鼓励激励干部职工参加在职学历提升的通知》精神，及时兑现学费补助政策，强化终身学习理念，建立学习型干部队伍。

第七章  深化收入分配制度改革

加强企业工资收入分配宏观指导。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定、合理增长和支付保障机制。推行企业工资集体协商制度，提高工资集体协商的实效性，着力增加一线劳动者劳动报酬。完善最低工资制度，执行最低工资标准正常调整机制，保障低收入劳动者合理分享经济社会发展成果。

完善事业单位工资制度。健全工资合理增长机制，完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。建立符合事业单位行业特点的收入分配制度，落实基本工资标准和艰苦边远地区津贴标准正常调整机制。合理确定绩效工资水平，逐步实现绩效工资总量正常调整。完善事业单位工作人员福利制度和特殊岗位津贴补贴制度。积极推进事业单位工资管理信息化建设。

第八章  构建和谐稳定的劳动关系

完善劳动关系协调处理机制。加强对用人单位劳动合同用工的指导和服务力度，巩固劳动合同签订率，提高劳动合同的履行质量。联合推进工资集体协商，扩大集体协商和集体合同覆盖范围，提高集体协商的实效性。推进劳动人事争议调解工作，提升调解的专业化水平，促进调解工作规范化。

着力保障工资支付。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，聚焦工程建设领域拖欠农民工工资问题，实现在建工程项目落实八项工资支付保障制度全覆盖，杜绝发生农民工讨薪群体性和极端性事件。建立健全工资支付日清月结、“行刑衔接”绿色通道、欠薪快速反应处置、欠薪法律援助、政府投资国企项目工资支付监管、常态化执法检查、欠薪联合惩戒等七项长效机制。

加强劳动保障监察执法。强化日常监管、落实行业监管、运用常态监管、专项检查手段，不定期组织联合执法，落实“双随机”抽查和重点监督检查相结合的日常巡查检查机制。加强信息互联互通和情报预判，完善劳资纠纷风险预警和化解处置工作手段，构建劳资纠纷预警防范网络。健全完善劳动保障监察案件快查快办机制，时效内办结率达到100%。

提升劳动争议仲裁效能。推进劳动争议仲裁与诉讼法律适用标准的统一，加强仲裁人员队伍建设，建立专职仲裁员专业化发展机制，完善职业发展通道，健全专业培训机制，不断提升专职仲裁员的办案能力和专业水平，提升仲裁效能。

第九章  提升人社公共服务水平

提升政务服务质量。以群众和企业的需求为导向，加强实体服务平台建设，落实窗口人员首问负责，推行一站式办理、网上办理、委托代办，简化办事手续、优化服务流程、明确办理时限，提高管理服务效率。

加快“数字+人社”建设。完成副高级以上职务（职称）专业技术人员档案数字化建设工作，实现人事档案专项审核和数字化建设全覆盖。按照全省统一部署，及时接入人社一体化综合平台，集成对接国家和省市政府有关政务信息系统和平台。加强信息网络整合，实现业务专网与本地各类社会保险经办、就业服务、技能培训、人事人才与考试、劳动保障监察等机构联接，为信息资源共享创造条件。进一步提高网办服务水平，全面推进网上申报、网上核定、网上缴费、网上查询等办事功能。

专栏4：“十四五”专业技术人员档案数字化建设项目

第十章  组织实施

加强组织领导。县人力资源和社会保障局负责本规划实施的统筹协调和宏观指导，制定各项目标任务的分解落实方案和实施办法，及时研究解决规划中遇到的重大问题。

加强队伍建设。推进党风廉政建设，完善业务经办和管理规章制度。落实行政问责，采取不定期抽查、暗访检查等方式，及时纠正工作纪律、服务方式等方面存在的问题。开展干部教育培训，提升人员队伍整体素质和业务能力。

加强规划实施。制定目标任务分解落实方案，将规划确定的主要指标纳入年度计划指标体系，合理设置年度目标。加强对规划实施情况的跟踪检查，做好各项政策措施落实的督促工作。